Illustrazione, "Come John può evitare l'atto di esclusione" mostra lo stivale dello zio Sam che dà un matto a un immigrato cinese al largo di un molo. Library of Congress

Una parte turbolenta dell'elettorato americano è decisa a vietare a uno specifico gruppo di immigrati di entrare negli Stati Uniti. Migliaia e migliaia di altre persone - cittadini e immigranti, allo stesso modo - si oppongono a loro, scegliendo di andare in tribunale piuttosto che soddisfare la visione ristretta dell'elettorato di come dovrebbe essere l'America: bianca, borghese e cristiana.

Presto una serie di sentenze della Corte Suprema degli Stati Uniti potrebbe conferire un potere incontrollato al Congresso e al presidente sul controllo dell'immigrazione. Più di 50 milioni di persone potrebbero essere espulse. Innumerevoli altri potrebbero essere esclusi dall'entrare. Molti di loro sarebbero poveri, non bianchi e non cristiani.

Questo può sembrare una speculazione selvaggia su ciò che arriverà nell'America del presidente Donald Trump. Non è. È la storia del controllo dell'immigrazione degli Stati Uniti, che è al centro del mio lavoro nei libri “Migra! Una storia della pattuglia di frontiera degli Stati Uniti" e "City of Inmates: Conquista, ribellione e l'ascesa di Human Caging a Los Angeles. "

Storicamente parlando, il controllo dell'immigrazione è uno dei reami di governance meno costituzionali e razzisti nella legge e nella vita degli Stati Uniti.

Made in the West americano

Il moderno sistema di controllo dell'immigrazione degli Stati Uniti ha avuto inizio nell'Ovest americano dell'19 secolo. Tra gli 1840 e gli 1880, il governo degli Stati Uniti ha combattuto con le popolazioni indigene e il Messico reclamare alla regione. Seguirono presto le famiglie anglo-americane, credendo che fosse loro Manifesto Destino dominare la terra, la legge e la vita nella regione.

Ma le popolazioni indigene non sono mai scomparse (vedi Standing Rock) e sono arrivati ​​migranti non bianchi (vedi lo stato della California). Gli immigrati cinesi, in particolare, arrivarono in gran numero durante l'19esimo secolo. Uno scrittore di viaggi che era popolare all'epoca, Bayard Taylor, ha espresso il sentimento che i coloni hanno sentito nei confronti degli immigrati cinesi in uno dei suoi libri:

"I cinesi sono, moralmente, le persone più degradate sulla faccia della terra ... il loro tocco è l'inquinamento ... non dovrebbero essere autorizzati a stabilirsi sul nostro suolo".

Quando leggi discriminatorie ed violenza dei coloni non riuscendo a espellerli dalla regione, i coloni martellarono il Congresso per sviluppare un sistema di controllo federale dell'immigrazione.

In risposta alle loro richieste, il Congresso ha approvato il 1882 Chinese Exclusion Act, che vietava ai lavoratori cinesi di entrare nel paese per anni 10. La legge si concentrava sui lavoratori cinesi, il singolo settore più grande della comunità di immigrati cinesi. Nel 1884Il Congresso richiedeva che tutti i lavoratori cinesi ammessi prima dell'entrata in vigore della legge sull'esclusione garantissero un certificato di rientro se volevano andarsene e tornare. Ma in 1888Il Congresso ha vietato anche coloro che hanno ricevuto il certificato di rientro.

Poi, quando la legge sull'esclusione cinese era destinata a scadere in 1892, il Congresso approvò il Geary Act, che ha nuovamente vietato tutti i lavoratori cinesi e ha richiesto a tutti gli immigranti cinesi di verificare la loro presenza legale registrazione con il governo federale. Le autorità federali sono state autorizzate dalla legge a trovare, imprigionare e deportare tutti gli immigranti cinesi che non sono riusciti a registrarsi entro maggio 1893.

Insieme, queste leggi hanno vietato a una popolazione targetizzata a livello nazionale di entrare negli Stati Uniti e hanno inventato il primo sistema di deportazione di massa. Niente di tutto questo è mai stato provato negli Stati Uniti.

Gli immigrati cinesi si ribellarono contro le nuove leggi. In 1888, a un manovale di nome Chae Chan Ping è stato negato il diritto al ritorno nonostante avesse un certificato di rientro e successivamente fosse stato confinato su una nave a vapore. La comunità di immigrati cinesi ha ingaggiato avvocati per combattere il suo caso. Gli avvocati hanno discusso il caso fino alla Corte Suprema degli Stati Uniti, ma hanno perso quando il tribunale ha stabilito che "il potere di esclusione degli stranieri [è un] caso di sovranità appartenente al governo degli Stati Uniti" e "non può essere garantito o limitato" per conto di chiunque. "

In poche parole, Chae Chan Ping v. US ha stabilito che il Congresso e il presidente detengono l'autorità "assoluta" e "non qualificata" sull'ingresso e l'esclusione dei migranti alle frontiere degli Stati Uniti.

Casi di esclusione cinesi

Nonostante questa perdita, gli immigranti cinesi hanno rifiutato di conformarsi alla 1892 Geary Act, presentandosi per l'arresto e rischiando sia la reclusione che la deportazione, piuttosto che registrarsi presso il governo federale.

Hanno anche assunto alcuni dei migliori avvocati costituzionali della nazione. Insieme, hanno sciamato nei tribunali con le sfide al Geary Act. A maggio 1893, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha accettato di ascoltare il suo primo caso di espulsione, Fong Yue Ting v. US e ha rapidamente stabilito che la deportazione è anche un regno di autorità "assoluta" detenuta dal Congresso e dal presidente. La corte ha scritto:

"Le disposizioni della Costituzione, che assicurano il diritto di processo da parte della giuria e il divieto di ricerche e sequestri irragionevoli e punizioni crudeli e inusuali, non hanno alcuna applicazione".

In altre parole, la Costituzione degli Stati Uniti non si applicava alla deportazione. Le autorità per l'immigrazione potrebbero sviluppare pratiche per identificare, radunare e deportare i non cittadini senza una revisione costituzionale.

E 'stata una sentenza sbalorditiva anche per gli standard 19th-century. Così stupefacente che tre dei giudici emettevano dissidi feroci, sostenendo che la Costituzione degli Stati Uniti si applica a tutte le leggi applicate negli Stati Uniti. Come dice Justice Brewer:

"La Costituzione ha potenza ovunque nei limiti del nostro territorio, e i poteri che il governo nazionale può esercitare entro tali limiti sono quelli, e solo quelli, dati dallo strumento".

Ma tale dissenso non ha avuto influenza. Sei anni più tardi, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha triplicato il controllo sull'immigrazione come esente dal controllo giudiziario. In quella sentenza 1896, Wong Wing v. US, che è stato emesso lo stesso giorno in cui la corte ha confermato le leggi sulla segregazione razziale nel suo famigerato Plessy contro Ferguson decisione, la corte ha ritenuto che la Costituzione non si applica alle condizioni di detenzione di immigrati.

Con 1896, la Corte Suprema degli Stati Uniti aveva concesso al Congresso e al presidente un potere pressoché illimitato di escludere, deportare e detenere cittadini non cittadini, sia ai confini degli Stati Uniti sia all'interno del territorio nazionale. Ad oggi, hanno usato quell'autorità per espellere e rimuovere con la forza più di 50 milione di persone e vietare a innumerevoli altri di entrare nel paese. La maggior parte di loro sono non bianchi, molti di loro poveri e una quota sproporzionata non cristiana.

Rendere l'America grande di nuovo

Nel tempo, il Congresso e i tribunali hanno posto diversi limiti su ciò che è permesso nel controllo dell'immigrazione. Ad esempio, il 1965 Immigration Reform Act proibisce la discriminazione sulla base di "razza, sesso, nazionalità, luogo di nascita o luogo di residenza". E diversi tribunali sentenze hanno aggiunto una misura delle protezioni costituzionali ai procedimenti di espulsione e alle condizioni di detenzione.

Ma, nelle ultime settimane, Trump e i suoi consulenti hanno sfruttato l'architettura fondamentale del controllo dell'immigrazione negli Stati Uniti discutere che gli ordini esecutivi del presidente sul controllo dell'immigrazione sono "non verificabili" dai tribunali. Come consigliere senior di Trump, Stephen Miller metterlo: I poteri esecutivi del presidente sul controllo dell'immigrazione "non saranno messi in discussione".

On Febbraio 9, la Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Nono Circuito ha respinto l'argomento "non verificabile" dell'amministrazione riguardo al cosiddetto divieto musulmano. Ma di Trump ordine di esecuzione dell'immigrazione sta ancora Ciò include una disposizione che sottopone anche gli immigranti non autorizzati che sono semplicemente sospettati di un reato alla rimozione immediata. Inoltre, nega a molti degli immigrati che attraversano illegalmente i nostri confini le protezioni del giusto processo recentemente aggiunte ai procedimenti di espulsione.

Se implementato come promesso - cioè con un focus su "cattivi hombres"E il confine tra Stati Uniti e Messico - il piano di immigrazione di Trump esacerberà il già impatto sproporzionato del controllo dell'immigrazione degli Stati Uniti sugli immigrati latini, in particolare messicani e centroamericani. L'immigrazione degli Stati Uniti potrebbe non colpire più gli immigrati cinesi, ma rimane uno dei progetti di polizia più altamente razzisti negli Stati Uniti.

Gli ordini esecutivi di Trump stanno riportando il controllo dell'immigrazione statunitense alle sue radici, assoluto e razziale. La Corte d'appello statunitense per il Nono Circuito ha respinto questa interpretazione, affermando la revisione del divieto dei sette paesi. Ma le decisioni prese durante l'era di esclusione cinese potrebbero proteggere molti altri ordini del presidente dalla revisione giudiziaria. Cioè, a meno che non capovolgiamo la mentalità dei coloni del controllo dell'immigrazione degli Stati Uniti.

Circa l'autore

Kelly Lytle Hernandez, professore associato, storia e studi afro-americani, University of California, Los Angeles

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

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