In che modo il presidente Biden può trasformare gli Stati Uniti da ritardatario umanitario in leader globale
Finora gli Stati Uniti non hanno coordinato i loro aiuti in caso di catastrofi e le spese per lo sviluppo. Jekesai Njikizana / AFP tramite Getty Images

Anche dopo il I ripetuti sforzi dell'amministrazione Trump a tagliare gli aiuti esteri e partnership globali, il Gli Stati Uniti rimangono la principale fonte mondiale of Assistenza ufficiale allo sviluppo per i paesi a basso reddito.

Tuttavia, in base a ciò che ho imparato durante un carriera a cavallo tra il mondo accademico e il servizio governativo in lavori che hanno coinvolto lo sviluppo internazionale e il cambiamento climatico, credo che gli Stati Uniti abbiano perso prestigio, influenza e capacità durante il mandato del presidente Donald Trump.

Quasi tutti i miei stretti ex colleghi dell'Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale - l'agenzia di sviluppo nota come USAID - hanno lasciato l'agenzia per frustrazione, e quelli che ancora lavorano lì stanno soffrendo morale basso.

Joe Biden dovrà ripristinare la credibilità in un momento in cui sfide critiche come il cambiamento climatico sono diventate più difficili da affrontare. Credo che l'amministrazione Biden avrà bisogno di trasformare rapidamente le politiche di aiuto internazionale, piuttosto che rafforzarle in modo incrementale, affinché gli Stati Uniti possano gestire queste sfide globali.


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Sfide in aumento

Biden prevede di candidarsi Samantha Power a capo USAID. Penso che dovrebbe sottolineare la riduzione dei rischi che devono affrontare le persone nei paesi più poveri del mondo.

I problemi da affrontare vanno oltre il Pandemia di COVID-19.

Nel giugno 2020, l'Organizzazione mondiale della sanità ha annunciato un nuovo focolaio di Ebola nella Repubblica Democratica del Congo che ha preso mesi per riprendere il controllo.

A novembre, dopo anni di abbandono dei programmi di sicurezza alimentare, Categoria 4 Gli uragani Eta e Iota sono sbarcati in America Centrale, distruggendo i raccolti in un'area di due terzi delle dimensioni del Rhode Island.

All'inizio del 2021, si stima che 20 milioni di persone in Sudan del Sud, Yemen, Somalia e parti della Nigeria erano sull'orlo della carestia.

Cosa serve

L'amministrazione Biden può iniziare ad affrontare molte di queste sfide finanziando e assumendo adeguatamente iniziative come il Struttura per l'accesso globale ai vaccini COVID-19. Conosciuto come COVAX, questo sforzo congiunto di 190 paesi sta lavorando con organizzazioni internazionali per consentire alle persone di tutto il mondo di arrivare vaccini COVID-19 convenienti Quando diventano disponibili.

Le Gli Stati Uniti sono uno dei pochissimi paesi che non partecipano nell'iniziativa.

Sebbene COVAX sia uno sforzo importante e degno, registrarsi e ricongiungersi ad altre iniziative globali non sarà sufficiente. Ci vorrà molto di più per affrontare le sfide che il mondo deve affrontare oggi, sfide che sono cresciute solo in quattro anni in gran parte persi.

Recenti valutazioni di entrambe le Nazioni Unite Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici e la Piattaforma intergovernativa sulla biodiversità e servizi ecosistemici indicano che è necessario un cambiamento più profondo.

Entrambe le valutazioni rendono chiaro che il tutto il mondo deve affrontare rapidamente il cambiamento climatico ed la perdita di biodiversità di petto. Per fare ciò è necessario eliminare gradualmente la dipendenza dai combustibili fossili e altre tecnologie che emettono troppa carbonio e cambiare il modo in cui utilizziamo la terra.

I paesi e le comunità locali allo stesso modo devono adattarsi agli attuali impatti ambientali mentre pianificano un futuro sostanzialmente cambiato. Ciò richiederà nuovi modi di trasporto e nuovi modi di generare energia, coltivare cibo e produrre beni, così come nuovi approcci per costruire case e infrastrutture.

Senza cambiamenti trasformazionali, il danno da il cambiamento climatico renderà il pianeta meno sicuro e sostenibile.

Un nuovo approccio agli aiuti

Gli esperti hanno imparato da decenni di sforzi di sviluppo che è difficile realizzare cambiamenti trasformativi. quando governi e organizzazioni di sviluppo non governative hanno cercato di farlo accadere in passato, raramente ha prodotto i risultati desiderati.

In alcuni casi, questi sforzi hanno causato più danni che benefici.

Per esempio, molti studi lo hanno scoperto intensificazione agricola, una strategia di sviluppo comune intesa a promuovere in modo sostenibile la produzione alimentare, raramente porta benefici sia all'ambiente che alle comunità locali. Sfortunatamente, può danneggiare sia la terra che le persone che dipendono da essa per il sostentamento.

Quello che ho scoperto che funziona meglio sono gli sforzi di base per collegare il cambiamento necessario con le condizioni e le norme locali. Gli aiuti esteri possono catalizzare tali sforzi quando lo sono si concentra sulla riduzione dei rischi ora - attraverso l'assistenza umanitaria - e in futuro - attraverso l'aiuto allo sviluppo.

Adottare questo approccio è più difficile di quanto sembri a causa del modo in cui vengono assegnati gli aiuti umanitari e gli aiuti allo sviluppo.

Gli aiuti umanitari vengono generalmente erogati dopo i disastri. Tradizionalmente, questa assistenza mira ad alleviare la sofferenza immediata, piuttosto che le sue cause.

L'aiuto allo sviluppo è diverso. Negli Stati Uniti, come altrove, viene utilizzato per affrontare le cause profonde della povertà. Tuttavia, i governi di solito legano questa assistenza alle loro agende di politica estera, concentrandosi sui paesi in cui è probabile che i risultati siano buoni. Non è sempre qui che il bisogno è maggiore.

A mio avviso, colmare il divario tra aiuti umanitari e aiuti allo sviluppo è fondamentale per un futuro sicuro e sostenibile e può funzionare.

Ho trovato, ad esempio, prove in Ghana ed Mali che quando le persone a basso reddito acquisiscono accesso a fonti di reddito e cibo affidabili, le donne ottengono nuove opportunità che possono migliorare notevolmente i loro potenziali guadagni. Quando questo cambiamento avviene inizialmente attraverso gli aiuti umanitari, e poi continua con l'arrivo dell'assistenza allo sviluppo, queste trasformazioni possono talvolta diventare permanenti.

Colmare il divario

USAID ha imparato come colmare questo tipo di divario attraverso il lavoro del suo Centro per la resilienza nell'agenzia Ufficio per la resilienza e la sicurezza alimentare negli ultimi otto anni.

Ad esempio, questo centro ha creato strumenti di contrattazione che lo rendono più facile per programmi di sviluppo per impegnarsi in risposte umanitarie durante le emergenze e integrare gli sforzi umanitari e di sviluppo per aiutare le persone vulnerabili a gestire le emergenze oggi mentre scongiurano crisi future.

Sottolineando la riduzione dei rischi derivanti dai cambiamenti climatici e da altre questioni urgenti, credo che sotto la guida di Biden, la politica di sviluppo statunitense farà un lavoro migliore nell'incoraggiare innovazioni appropriate, efficaci e durature.The Conversation

Circa l'autore

Edward R. Carr, Professore e Direttore, Sviluppo Internazionale, Comunità e Ambiente, Clark University

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.