In un momento in cui le città sono sotto pressione popolazioni in crescita, il riscaldamento globale e peggioramento della disuguaglianza, dobbiamo sfruttare al massimo i nostri spazi urbani. Di fronte a queste sfide, Parigi sta aprendo la strada verso una forma più trasparente e democratica di urbanistica, per far crescere la città in modo equo e sostenibile.
L'anno scorso, sotto la direzione del sindaco Anne Hidalgo, la città si è aperta 5% del suo budget annuale - per un valore di € 20m - al voto popolare. I parigini sono stati invitati a selezionare progetti architettonici e urbani, che saranno finanziati dal municipio. I progetti vincitori includevano installazioni di arte pubblica, spazi di co-working, nuovi spazi pedonali, orti comunitari e fattorie verticali.
Ma le autorità locali di tutto il mondo si trovano ad affrontare budget limitati e minori finanziamenti da parte dei governi centrali, il che sta limitando la loro capacità di migliorare le nostre città. Pertanto, per ora, la portata dei progetti di risanamento urbano finanziati con fondi pubblici è limitata.
Una soluzione alternativa è quella di prestare o vendere terreni e fabbricati di proprietà pubblica a investitori privati, che hanno il capitale per finanziare importanti sviluppi urbani e migliorare le infrastrutture. Eppure arriva la rigenerazione guidata da privati i suoi problemi: gli sviluppatori privati cercano ritorni su questi nuovi sviluppi, il che significa che spesso non riescono a soddisfare le esigenze locali e ad accelerare la gentrificazione.
Reinventare Parigi
Tuttavia sembra che Parigi abbia trovato il modo di navigare in questo processo in modo più trasparente e coinvolgente. In 2014 è stato lanciato il sindaco Hidalgo Reinventare Parigi - un concorso internazionale che invita a presentare proposte di "progetti urbani innovativi" per riqualificare i siti 23 nella capitale francese. Le aree selezionate includevano vecchi bagni pubblici, sottostazioni elettriche abbandonate, parcheggi, hotel in disuso, appezzamenti di terra vuoti e aree dismesse industriali.
All'inizio di quest'anno, la Progetti vincitori di 23 furono annunciati. Questi sono attualmente in fase di revisione finale e - in attesa di approvazione finale - la costruzione dovrebbe iniziare in 2017.
Per la competizione, il municipio ha allentato le sue regole di pianificazione per incoraggiare la partecipazione di organizzazioni più piccole, che hanno meno familiarità con le complessità del rigido sistema di pianificazione di Parigi. Nelle prime due fasi, l'unico vincolo per le proposte era la necessità di coinvolgere un architetto.
Più di team 800 di tutto il mondo hanno registrato il loro interesse sul sito Web della competizione. Da lì, 358 ha presentato una bozza di proposta e 75 è stato selezionato da giurie indipendenti 23 (una per ciascun sito). Le proposte complete sono state quindi sottoposte a una giuria internazionale indipendente, che comprendeva architetti, designer, ricercatori e rappresentanti di ciascun consiglio locale e partito politico del Municipio.
Reinventare Parigi ha offerto un'alternativa alle strategie che favoriscono i progetti di "grande design" e l'attrazione di capitali stranieri. Invece, ha incoraggiato architetti e sviluppatori a collaborare con start-up, organizzazioni di base, università e artisti. A tal fine, il Municipio ha creato una piattaforma online, che ha permesso alle organizzazioni e agli individui di presentare le proprie idee e collaborare con altri che condividevano ambizioni simili.
Massena. DR
Ad esempio, il team vincente per la riqualificazione del sito della stazione ferroviaria di Massena comprende un architetto, un collettivo di agricoltura sostenibile, un'università, una galleria d'arte contemporanea e un locale per la musica. Il loro progetto proposto, "Realimenter Massena", includerà una fattoria urbana verticale, accanto a un ristorante, un luogo di musica e un mix di alloggi sociali e privati. Solo un progetto vincitore è in realtà guidato da un "amante delle stelle": il rinnovamento dell'Hotel Morland, di David Chipperfield.
XNUM Urbanesimo del X secolo
Nonostante questi aspetti positivi, il processo ha dovuto affrontare alcune critiche. Per prima cosa, l'Ordine nazionale degli architetti francese era preoccupato per il fatto che i team selezionati avrebbero dovuto lavorare gratuitamente su proposte lunghe e molto dettagliate. In regolari inviti a presentare progetti, i finalisti ricevono l'80% del costo sostenuto dallo sviluppo della proposta da parte dei comuni. Ma nel caso di Reinventare Parigi, i team stessi erano responsabili di assicurare i fondi per sviluppare le loro proposte dai partner finanziari.
Anche così, l'ordine ha riconosciuto i vantaggi di un approccio così flessibile nella prima fase della competizione. Ha indubbiamente ampliato la gamma di organizzazioni incluse nel processo di pianificazione.
Altri osservatori ho denunciato la selezione di "progetti prevalentemente commerciali", che potrebbero potenzialmente accelerare la gentrificazione della capitale francese. È vero che la "redditività economica" era un criterio chiave e la maggior parte delle proposte selezionate ha una forte componente commerciale: molte sono sviluppi ad uso misto che offrono aree di vendita al dettaglio, di svago e abitative. Ma il comune ha anche istituito requisiti di edilizia sociale per 12 dei siti 23 selezionati per la riqualificazione.
Come risultato della competizione, le nuove case di 1,341 saranno costruite da 2020 e quasi la metà saranno alloggi sociali. Naturalmente, sarà necessario di più per sostenere la crescita della popolazione della città. Ma l'iniziativa dimostra che gli obiettivi di edilizia popolare non scoraggiano necessariamente il settore privato dall'investire in nuovi sviluppi.
In effetti, Reinventare Parigi ha avuto un tale successo che il sindaco Hidalgo ha recentemente annunciato una nuova competizione Reinventare la Senna - che spazia da Parigi, alle ex città industriali di Rouen e Le Havre, nel nord della Francia.
In definitiva, le regole di presentazione flessibili, insieme ai requisiti abitativi e ambientali, hanno spinto i concorrenti a innovare. Il risultato sono i nuovi progetti 23, socialmente inclusivi, sostenibili dal punto di vista ambientale ed economicamente sostenibili. Ciò dimostra che questa forma di urbanismo progressista, 21st secolo, ha il potenziale per affrontare le questioni finanziarie, sociali e ambientali che le città affrontano di ogni forma e dimensione.
Circa l'autore
Enora Robin, Dottoranda - Urban Governance (Città, reti e gestione della conoscenza), UCL
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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