L'ex sito di un'azienda idraulica di Panama City è rimasta un mucchio di detriti mesi dopo l'uragano Michael. AP Photo / David Goldman David Berlan, Florida State University
quando Uragano Michele fatto sbarco sul Panhandle della Florida l'ottobre 10, 2018, come una tempesta di categoria 5 è stato solo il quarto registrato ad aver mai colpito la terraferma degli Stati Uniti. L'ondata di tempesta che ha causato, insieme ai venti di 160 miglia per ora, ha livellato le comunità costiere da Panama City alla città di Spiaggia del Messico.
Quindi la tempesta ha continuato verso nord, causando inondazioni Georgia, Carolina del Sud, Carolina del Nord e Virginia. L'amministrazione nazionale oceanica e atmosferica, un'agenzia governativa, attribuisce un totale di 16 morti per la tempesta e le autorità affermano che Michael ne ha ucciso un altro 43 persone indirettamente.
Ho viaggiato in tutta la Florida Panhandle - la zona più colpita da Michael - verso città come Marianna e Port St. Joe, incontrando una vasta gamma di membri dedicati della comunità e condurre un sondaggio degli sforzi di recupero guidando un team di ricercatori studenti della pubblica amministrazione. Abbiamo identificato quasi $ 150 milioni di dollari in denaro, forniture e tempo donati.
La maggior parte di questo supporto raccolto entro 11 mesi dalla tempesta proviene o viene canalizzato attraverso organizzazioni all'interno di questa parte della Florida, vicino a casa mia a Tallahassee. Stiamo scoprendo che i residenti locali si stanno organizzando per soddisfare le esigenze persistenti in assenza di sostanziale attenzione e supporto esterni.
Causando danni ingenti
Anche dopo aver ottenuto $ 1.3 miliardi in assistenza dell'Amministrazione federale per la gestione delle emergenze e altre agenzie governative, gran parte della regione è rimasta devastata dalle stime di Michael $ 25 miliardi di danni totali.
Molti dei maggiori datori di lavoro della regione, comprese le compagnie forestali e la base aeronautica di Tyndall, lo sono ancora in fase di ricostruzione un anno dopo. Cosi 'sono sistemi scolastici e proprietari di case.
Ma a meno che tu non viva nelle vicinanze, questo potrebbe essere una sorpresa. Michael ha attirato meno attenzione da parte dei media e dei donatori rispetto alle altre tempeste che hanno anche causato danni su vasta scala, come Harvey e Maria in 2017 e 2018.
Le persone sono rimaste senzatetto dopo che l'uragano Michael era stato alloggiato in tende piantate in un cortile di Youngstown, in Florida, mesi dopo la tempesta. AP Photo / David Goldman
Dare dopo la tempesta
La gravità e la forza di questo uragano, che NOAA è stato aggiornato solo a una tempesta di categoria 5 sei mesi dopo, potrebbe non essersi mai completamente registrato sul radar del pubblico.
Questo potrebbe spiegare il perché Gli americani non hanno donato tanto sostenere gli sforzi di soccorso e recupero a seguito di questo disastro come hanno fatto un anno prima.
Ad esempio, al cotone biologico viene applicata l'etichetta Croce Rossa ha raccolto donazioni per un totale di circa $ 97 milioni dopo l'uragano Irma, quasi il triplo dei $ 36 milioni ottenuti dopo Michael un anno dopo. Ma Irma ha solo causato danni doppi, secondo NOAA.
Studiare l'uragano Michael
Le conseguenze di altre grandi tempeste come Sandy e Katrina hanno chiarito che il processo di recupero richiede anni per essere completato, con l'onere che sta cadendo organizzazioni non profit locali una volta che il senso di urgenza al di fuori dell'area immediata si dissipa.
Nelle contee in gran parte rurali della Florida, dove l'uragano Michael ha colpito duramente, alcuni le organizzazioni non profit stanno aprendo la strada con sforzi di ricostruzione che riuniscono congregazioni religiose locali, imprese, governi e organizzazioni indipendenti. Queste nuove reti stanno coordinando gli sforzi delle organizzazioni nazionali, regionali e locali che portano le proprie competenze e risorse.
Le donazioni, che includono denaro, servizi, forniture e lavoro volontario, ammontano a circa $ 145 milioni. Mentre molto meno del totale di $ 1.3 miliardi di finanziamenti federali per la tempesta, questo supporto equivale a circa due terzi del $240 milioni Finora il governo della Florida si è appropriato.
Quasi tutti i finanziamenti provengono da organizzazioni con una presenza locale.
Giocando un ruolo critico
Un altro motivo per cui il recupero dalle catastrofi richiede così tanto tempo è che servono relativamente pochi programmi governativi post-disastro affittuari, proprietari di case senza titoli di proprietà chiari o senzatetto. Ciò lascia grandi lacune per la carità da colmare.
E quando le comunità non ricevono molto in termini di donazioni dopo i disastri, hanno difficoltà a soddisfare le esigenze dei più vulnerabili. Questo è peggiorato da scarsa individuazione e coordinamento degli aiuti che può tralasciare comunità rurali o remote.
Le donazioni comportano meno restrizioni rispetto ai programmi del governo, dando no profit maggiore flessibilità. Tendono a arrivare in fretta e non è necessario attendere che il governo si appropri di denaro.
Nel corso della mia ricerca in una serie di città costiere e comunità rurali interne lungo un tratto a ovest e sud di Tallahassee noto come Costa dimenticata, Ho osservato direttamente le organizzazioni non profit facendo affidamento su fondi, forniture e manodopera donati per soddisfare le esigenze abitative e di altro tipo non soddisfatte assicurazione inondazioni o finanziamenti pubblici.
Tutti i miei studenti e io abbiamo parlato con storie multiple raccontate di come i vicini si sono aiutati a vicenda e come questa generosità ha reso il ripristino di emergenza più rapido e più sopportabile.
I bambini che frequentano la Northside Elementary School a Panama City, in Florida, dopo che l'uragano Michael ha devastato la loro comunità, possono ricevere le scarpe. AP Photo / David Goldman
Essere generosi dopo i disastri
Le conseguenze dell'uragano Michael mostrano come quando l'attenzione pubblica al di fuori della regione che sta vivendo un disastro è minima, può portare a livelli più bassi di donazioni.
Di conseguenza, ho visto persone della regione sentirsi trascurate e costrette a fare affidamento su se stesse. Fortunatamente, la generosità post-disastro di residenti, vicini e amici è stata più ampia di quanto sia immediatamente visibile. Tuttavia, la regione deve affrontare una lunga lotta per la piena ripresa e non può essere certa che le risorse disponibili siano sufficienti.
Da questo esempio, ho due suggerimenti principali per coloro che desiderano aiutare i sopravvissuti alle catastrofi a rivalutare il modo in cui scelgono di rispondere.
Innanzitutto, considera di aiutare dopo disastri trascurati. Ciò include quelli che non attirano la copertura dei media di saturazione e quelli che si verificano a seguito di altre tragedie che hanno inaugurato grandi donazioni. Questo è ciò che è successo con l'uragano Maria, che si schiantò contro il Porto Rico poche settimane dopo Harvey e Irma.
In secondo luogo, considera di aspettare prima di dare o di ripetere il tuo regalo in seguito. Prova a donare sei mesi, un anno o anche due anni dopo un disastro piuttosto che subito perché la necessità continuerà per molto tempo. Non correre è anche più facile identificare le migliori organizzazioni non profit da supportare.
Fare scelte come queste può portare speranza e assistenza alle comunità che vedono troppo poco di entrambi.
L'autore
David Berlan, Assistente alla Pubblica Amministrazione, Askew School of Public Administration and Policy, Florida State University
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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