Come se ci fosse qualche dubbio, l'ultimo dell'ONU rapporto sul cambiamento climatico chiarisce che questo è uno dei temi più urgenti dei nostri tempi. E come testimoniamo Estinzione ribellione mescolando la pentola della protesta nel Regno Unito, quel movimento è collegato all'esperienza geopolitica di altri paesi in modi importanti.
Questo è certamente il caso in cui il Messico è interessato, un paese che è stato giustamente tenuto a grande leader dei cambiamenti climatici nei paesi in via di sviluppo, mentre mette il governo americano a vergognarsi della propria inazione. Il Accordo di Parigi è un accordo internazionale fondamentale guidato dall'ONU che intensifica la decarbonizzazione climatica globale e le misure di adattamento, ma l'amministrazione Trump ha indicato la sua intenzione di tirare fuori.
Il Messico ha preso direttamente ispirazione dal Regno Unito Legge sui cambiamenti climatici, che richiede una riduzione di 34% delle emissioni nazionali di gas serra di 2020 (misurata ai livelli di emissioni 1990). All'inizio di giugno il governo britannico ha promesso un nuovo impegno di "net zero" di 2050.
Cercando di seguire il Regno Unito, il Messico ha messo il suo equivalente Legge generale sui cambiamenti climatici in vigore in 2012 con consulenza e supporto di esperti britannici. Il Regno Unito è ora riconosciuto come il pioniere di questo tipo di approccio quadro ai cambiamenti climatici nel mondo sviluppato, con il Messico come equivalente tedoforo nei paesi in via di sviluppo.
Politica messicana
Ma al momento le cose stanno andando lisce senza intoppi in Messico. La recente elezione del paese del presidente "uomo forte" Andrés Manuel López Obrador ha notevolmente ostacolato l'attuazione della legge generale. Da quando è entrato in carica a dicembre 2018, il populista di sinistra ha attirò la sua attenzione e simpatie verso la potente lobby del combustibile fossile del Messico, sostenuta a sua volta da altre potenti lobby tra cui cemento e acciaio.
Progettando di riportare la compagnia petrolifera nazionale Pemex ai suoi giorni di gloria dopo che la precedente amministrazione l'aveva aperta al settore privato, Obrador ha dichiarato di recente: "Stiamo andando a salvare questo settore che è così importante per lo sviluppo del paese." Come uno dei più grandi datori di lavoro del paese, questo è andato giù bene con molti messicani. Ma questo significa anche che la futura stabilità della celebre transizione a basse emissioni di carbonio del Messico è stata messa in serio dubbio.
A dire il vero, la legge generale è stata scossa e colpita da forti venti politici sin dal suo inizio, sotto la presidenza di Felipe Calderón. Il mandato di sei anni di Calderón, che si è concluso a novembre 2012, è stato tutt'altro che fluido, visto l'impatto dannoso della recessione economica e dell'inquietudine intorno la sua presunta repressione della stampa. Ma l'amministrazione Calderón ha avuto successo elevare i cambiamenti climatici a una posizione di grande importanza nell'agenda politica messicana, sostenuta da un sostanziale sostegno del Regno Unito.
Proprio mentre la legge generale si sistemava, Calderón fu sostituito dal presidente Enrique Peña Nieto. Beset by accuse di corruzioneL'amministrazione di Nieto mostrò scarsa attenzione per le preoccupazioni sul clima, e fu in grado di sfruttare una delle grandi deficienze della Legge Generale per creare una cultura dell'inerzia climatica - un vuoto tra la legge stessa e la sua attuazione. In altre parole, la legge è stata prescritta, ma le politiche specifiche necessarie per ottenere emissioni di carbonio più basse non lo erano.
La compagnia petrolifera nazionale messicana Pemex è uno dei maggiori datori di lavoro del paese. Shutterstock
Inserisci il Presidente Obrador, recentemente eletto, che sta attualmente estendendo questo lacerante divario tra legge e azione. Il governo messicano ha avuto a lungo un La tendenza "io-dico-tu-fai" che emana dall'ufficio presidenziale verso il basso - una tradizione rafforzata da questa recente elezione. Le amministrazioni presidenziali messicane hanno una durata di sei anni (non sono rinnovabili) e l'attuale presidente si sta solo riscaldando.
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Naturalmente, in termini di più ampie dinamiche tra Regno Unito e Messico, le cose non sono affatto perfette dal lato del Regno Unito. Per cominciare, il governo del Regno Unito ha ora accettato il suo obiettivo di riduzione di 2050 per le emissioni allo zero netto, ma questo potrebbe rivelarsi difficile da raggiungere nella pratica, e alcuni gruppi di pressione tra cui la rivolta di estinzione sono spingendo per un'economia netta zero da 2025.
Esempio positivo
Certo, la legge generale del Messico manca del tutto i rigidi obiettivi di riduzione del Regno Unito, invece di riportare alcuni obiettivi ambiziosi in un allegato al testo legale. Ma il Messico è un paese in via di sviluppo più povero che non è storicamente responsabile della diffusione delle emissioni nella stessa misura in cui il mondo industrializzato altamente industrializzato è.
E così, nonostante alcuni difetti, lo schema messicano rappresenta un esempio positivo per il mondo in generale. Un numero crescente di paesi si ispira al serio impegno che il Messico e il Regno Unito hanno assunto nei confronti delle questioni climatiche, lottando per mettere in atto la loro versione di questi atti sui cambiamenti climatici.
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Aggiunto a questo, pochi mesi prima che Obrador entrasse in carica, a luglio 2018, a emendamento rafforzato leggermente il quadro messicano per adeguarlo ai requisiti previsti dall'accordo internazionale di Parigi. Quindi c'è ancora molto di cui essere ottimisti.
È auspicabile che l'amministrazione Obrador riconosca che valutare e agire sull'importante e pionieristico quadro messicano inizi a casa. Ciò consentirà il flusso di finanziamenti verdi internazionali in Messico dal Regno Unito e altri importanti finanziatori statali per continuare. Altrimenti, il Regno Unito cercherà altrove un paese in via di sviluppo per sostenerlo nel suo impegno a combattere il cambiamento climatico.
Circa l'autore
Thomas L Muinzer, docente di diritto dell'energia, Università di Dundee
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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