Come possono funzionare le tasse sul carbonio

Come possono funzionare le tasse sul carbonioCome la maggior parte degli economisti, preferisco tassare l'anidride carbonica per ridurre l'inquinamento da carbonio.

Una tassa sul carbonio rende più costosi i combustibili fossili come petrolio e carbone. Ciò, a sua volta, induce i consumatori e le industrie a utilizzarne meno. Allo stesso tempo, aumenta la domanda di fonti energetiche alternative come l'energia eolica e solare.

Con l'anti-regolamentazione Amministrazione Trump al potere e a Maggioranza repubblicana il controllo del Senato, tuttavia, non è imminente una simile politica nazionale. Anche le prospettive per gli sforzi in tutto lo stato possono sembrare cupe iniziative di ballottaggio nello stato di Washington ciò avrebbe creato la prima tassa sul carbonio della nazione fallita in 2016 e 2018.

Ma altri stati possono muoversi in questa direzione. avere condotto una ricerca approfondita su come le politiche climatiche Lavorano in tutto il mondo negli ultimi dieci anni, credo che valga la pena di mettere in atto una tassa sul carbonio.

I venti contrari

Sulla base della mia esperienza come vice assistente segretario per l'ambiente e l'energia negli Stati Uniti Dipartimento del Tesoro per due anni durante l'amministrazione Obama, riconosco che non sarà facile attuare politiche climatiche difficili. Gli eventi recenti in Francia sottolineano questo fatto. Lì, il presidente Emmanuel Macron ha fatto marcia indietro sul tasse su benzina, gasolio e olio combustibile questo ha portato a ondate di cosiddette proteste da giubbotto giallo che hanno scosso la Francia e lasciato sei manifestanti morti a metà dicembre.

L'equità è al centro delle proteste francesi, che sono scaturite dalle obiezioni a ciò che è successo a molti elettori governo centrale elitario e fuori dal mondo che ha abbassato le tasse sui ricchi mentre faceva le tasse sui poveri. Il 2018 Budget francese, emanato lo scorso dicembre, taglia le aliquote dell'imposta sulle società e le tasse sulla ricchezza aumentando al contempo una tassa sociale su tutte le entrate simili alle nostre tasse sui salari. Questo cambiamento ha distorto le tasse lontano dai ricchi e ha reso il poveri pagano di più.

Questa legge aveva già suscitato malcontento. L'aumento delle tasse sul carburante, parte di a tassa sul carbonio inizialmente emanata in 2014, ha versato carburante su quelle fiamme. Inquadrare l'aumento come una tassa ambientale non ha fatto nulla per placare gli elettori rurali e a basso reddito. "Non siamo anti-ambientali" a ha detto l'organizzatore del movimento. "Questo è un movimento contro la tassazione abusiva, periodo".

Nel frattempo, il fallimento dell'iniziativa di scrutinio dello Stato di Washington illustra i rischi di tentare di mettere in atto polemiche politiche alle urne. Quando grandi quantità di il denaro versato nello stato da grandi compagnie petrolifere come la BP per finanziare una campagna contro una carbon tax, il dibattito politico ponderato è stato costretto a competere con una campagna mediatica slick. I sostenitori hanno anche dovuto superare l'eredità di un precedente referendum fallito che ha opposto i sostenitori della politica climatica l'uno contro l'altro.

Come possono funzionare le tasse sul carbonio

I vantaggi

Progettato correttamente, una tassa sul carbonio può fare di più che ridurre l'inquinamento da carbonio. Può anche rendere i codici fiscali più equi. Ricerca di un gruppo di economisti dimostra che le tasse sul carbonio possono essere progressive - significa che le famiglie con reddito più alto pagano più tasse per dollaro di reddito rispetto alle famiglie a basso reddito.

Una tassa sul carbonio può anche creare posti di lavoro. Sebbene istituire uno negli Stati Uniti sicuramente accelererebbe la scomparsa dei lavori di estrazione di carbone negli Stati Uniti, quel turno continuerebbe non importa cosa, mentre accelera anche la creazione di nuove opportunità di lavoro. Ad oggi, ci sono più del doppio di posti di lavoro nella tecnologia solare Che in estrazione del carbone.

Infine, è improbabile che tassare il carbonio danneggi l'economia. Nonostante a circa $ 135 per tonnellata sul biossido di carbonio, La Svezia sta andando bene. Il suo PIL è cresciuto di quasi il 80 per cento da quando ha introdotto una tassa sul carbonio nei primi 1990s, mentre è in aumento emissioni sono diminuiti di un quarto.

Il tasso di crescita della Svezia ha effettivamente superato quello degli Stati Uniti da 2000 nonostante le elevate tasse sull'inquinamento da carbonio, in parte perché la Svezia usa le entrate per tagliare altre tasse. E il World Economic Forum trova le due economie ugualmente competitive.

Come possono funzionare le tasse sul carbonio

Come possono funzionare le tasse sul carbonio

Analogamente, Tassa sul carbonio della British Columbia non ha danneggiato la sua economia da quando è entrata in vigore in 2008. La mia analisi indica, semmai, che la tassa ha incrementato la crescita nella provincia canadese. Questo perché alcune delle entrate raccolte sono state utilizzate per tagliare le aliquote di imposta sul reddito marginale per gli individui e le imposte per le piccole imprese. Un altro economista basato sul Università di Calgary ha rilevato che l'occupazione locale è aumentata di un importo piccolo ma statisticamente significativo.

Politicamente fattibile

Quando e se il Congresso è finalmente pronto ad emettere una tassa sul carbonio negli Stati Uniti, dovrebbe considerare un quadro guida mentre discute gli elementi della nuova tassa.

Il presidente Ronald Reagan ha compreso il potere di stabilire quadri per guidare la politica fiscale. Nel suo 1984 Discorso sullo Stato dell'Unione, ha chiesto una riforma fiscale che non aumenti le entrate aggiuntive ma "allarga la base imponibile, in modo che le aliquote fiscali personali possano scendere, non salire".

Con quella direttiva, Reagan ha lanciato la riforma fiscale più significativa nella storia del codice fiscale. La sua direttiva ha chiarito che voleva aliquote fiscali più basse senza sacrificare le entrate. Questa semplice struttura imponeva un'importante disciplina che teneva i legislatori in carreggiata.

Nel mio nuovo libro, "Pagare l'inquinamento: perché una carbon tax è buona per l'America"Espongo simili principi guida. A mio avviso, la tassazione del carbonio dovrebbe essere neutrale dal punto di vista delle entrate, rendere più equo il codice fiscale, semplificare la politica sul clima e portare a riduzioni significative delle emissioni.

Repubblicani e democratici hanno discusso per anni sulle dimensioni del governo federale. È un dibattito che non dovrebbe intrappolare la politica climatica. La neutralità delle entrate in questo contesto significa che tutto il denaro raccolto tramite una carbon tax dovrebbe essere restituito agli americani attraverso una combinazione di riduzioni delle tasse e i pagamenti diretti.

Equità significa che le famiglie con reddito da basso a moderato non vengono penalizzate dalla tassa. Ci sono molti modi per farlo, inclusa una proposta del Consiglio direttivo per il clima, un'iniziativa politica sostenuta da grandi corporazioni come ExxonMobil e General Motors nonché tre grandi gruppi ambientalisti ed ex segretari repubblicani di stato James Baker III e George Shultz, per dare a tutte le famiglie americane il denaro raccolto dalla tassazione del carbonio attraverso i dividendi di carbonio.

Il governo dovrebbe anche fornire sollievo transitorio alle industrie e alle regioni ad alta intensità di carbonio. Il governo federale dovrebbe collaborare con i governi statali e locali per sviluppare piani di transizione per queste comunità.

Come possono funzionare le tasse sul carbonio L'energia eolica può creare posti di lavoro per lavoratori come questi, riducendo l'inquinamento da carbonio. Foto AP / Steven Senne

Le politiche climatiche nazionali generalmente includono varie agevolazioni fiscali per le energie rinnovabili così come i mandati - che negli Stati Uniti consistono principalmente di livello statale standard di portafoglio rinnovabili. Con una tassa sul carbonio, è possibile eliminare alcune di queste politiche sovrapposte e garantire il declino delle emissioni allo stesso tempo.

Ridurre le emissioni di gas a effetto serra è il punto centrale delle politiche climatiche e quindi la massima priorità nella loro attuazione. Come l'ultimo Rapporto sul clima delle Nazioni Unite chiarisce, tagliando l'inquinamento da carbonio ovunque e rapidamente è una priorità urgente. E il Record svedese suggerisce che la determinazione del biossido di carbonio può contribuire a farlo accadere senza ostacolare la crescita economica.The Conversation

Circa l'autore

Gilbert E. Metcalf, John DiBiaggio Professore di Cittadinanza e Servizio Pubblico; Professore di Economia, Tufts University

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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