La riforma energetica messicana può essere un ponte per un'economia a basse emissioni di carbonio

La riforma energetica messicana può essere un ponte per un'economia a basse emissioni di carbonio

Dopo l'espropriazione da parte del presidente Lázaro Cárdenas delle attività delle compagnie petrolifere straniere in 1938, l'industria petrolifera è stata un simbolo della sovranità messicana. Ciò ha reso politicamente intoccabile la petroliera statale Petróleos Mexicanos (Pemex). Questo è fino ad ora. Le leggi che cambiano il gioco sono state recentemente approvate di petrolio e di scisto che aprono campi in acque profonde per gli investimenti esteri, così come la liberalizzazione dell'industria elettrica del Messico.

Secondo il presidente Peña Nieto, le riforme energetiche aumenteranno la produzione di petrolio dalla corrente 2.3m botte al giorno a 3m in 2018 e 3.5m in 2025. produzione di gas naturale aumenterà anche notevolmente da 5,700 milioni di piedi cubi al giorno di 8,000 milioni in 2018 e 10,400 milioni in 2025. Di conseguenza, egli ritiene che il PIL crescerà di un ulteriore 1% da 2018 e da un ulteriore 2% da 2025.

Queste proiezioni ufficiali sono senza dubbio ottimistiche e permeate di promesse populiste come prezzi dell'energia elettrica per le famiglie più economici. Essi, infatti, non può accadere più velocemente o esattamente come promesso (tariffe dell'energia elettrica pagati dai consumatori domestici sono già tra i più bassi dei paesi OCSE, grazie ai sussidi). Ma le riforme sono ancora un passo importante nella giusta direzione - e un buon motivo di ottimismo.

Ingerenza politica

Per decenni il Messico ha perso investimenti produttivi nel settore energetico. Invece, i politici hanno istituito un sistema che permetteva loro di usare la mucca da soldi fiscali per sostenere i loro interessi politici, piuttosto che migliorare la competitività della compagnia petrolifera nazionale.

L'ultimo esempio di questo è stato il prelievo ufficiale da parte del PRI di un taglio 20% delle donazioni Pemex destinate a finanziare opere pubbliche, appropriandoli per fini elettorali. L'ingerenza politica ha portato a un sindacato dei lavoratori corrotto, a un sistema insostenibile di pensioni e benefici ea un'impresa petrolifera nazionale soggetta a imposizione fiscale che lotta per investire in nuovi campi, mantenere gli attuali asset in invecchiamento o diminuire il tasso di produzione in declino.

Di conseguenza, il Messico ha attualmente limitata produzione di gas, la capacità midstream inadeguata e di trasporto insufficienti e infrastrutture di distribuzione. Ciò significa che, nonostante le sue enormi risorse, il Messico è un importatore netto di benzina, gas naturale, gasolio e altri prodotti petroliferi, come la capacità di elaborazione interna è insufficiente a coprire la crescente domanda della sua economia emergente.

Potenziale Shale Gas

La prospettiva di attingere alle vaste riserve di gas di scisto del Messico dopo le riforme energetiche ha contribuito alla decisione della Federal Electricity Commission di aumentare ulteriormente la capacità di generazione di energia a 2027 utilizzando ampiamente impianti a turbina a gas a ciclo combinato. Ma queste grandi prospettive di aumentare la produzione e il consumo di combustibili fossili non sono in linea con la spinta globale a ridurre le emissioni di gas serra.

Mentre Juan José Guerra Abud, Segretario dell'Ambiente e delle Risorse Naturali, ha indicato che il passaggio al gas nella produzione di energia elettrica avrà un reale beneficio in termini di ridurre le emissioni di gas serra, questo è vero solo a breve termine, nella misura in cui le centrali a gas a ciclo combinato sostituiscono le vecchie centrali a combustibile alimentate a olio combustibile.

Ma le emissioni di carbonio di queste piante sono ancora in giro 350-400 grammi di CO2 per kWh generati. Questo può essere in contrasto con l'obiettivo 2050 necessario per decarbonizzare il sistema energetico del Messico, che è di circa 20 grammi di CO2 per kWh.

Gas come combustibile di transizione o blocco del carbonio?

Questo non significa dire un futuro a basso carbonio non è possibile, tuttavia. Messico mira a ridurre le sue emissioni di gas serra 30% da 2020 e 50% da 2050. Per soddisfare il loro obiettivo, la il governo ha incaricato che deve generare almeno 35% della sua elettricità da risorse rinnovabili da 2024.

Considerata la grande quantità di generazione a gas pianificata nei prossimi due decenni, il raggiungimento di questi obiettivi potrebbe comportare la possibilità di estendere le centrali a gas a ciclo combinato a metà vita e di sostituirle con fonti a basse emissioni di carbonio, a un costo economico significativo. Inoltre, ritardare l'azione di decarbonizzazione del sistema energetico del Messico fino a dopo gli 2020, ma ancora cercando di ottenere la stessa riduzione cumulativa delle emissioni, sarebbe molto impegnativo dal punto di vista tecnico e costoso.

Il gas naturale è stato descritto come "combustibile di transizione" nel settore energetico, ma ci sono avvertimenti severi. L'aumento della produzione di gas deve sostituire i combustibili ad alta intensità di carbonio (in particolare il carbone), il periodo di transizione deve essere rigorosamente limitato nel tempo e la cattura e lo stoccaggio del carbonio devono essere distribuiti su vasta scala.

Ricerca sostenuta dalle Nazioni Unite suggerisce che un settore dell'elettricità a basse emissioni di carbonio in Messico da parte di 2050 sarà in gran parte costituito da fonti rinnovabili (soprattutto solari) e gas naturale con cattura e stoccaggio del carbonio. Tuttavia, c'è notevole incertezza nel successo commerciale di questa tecnologia.

Mentre la generazione a gas ha un chiaro ruolo nel mix di generazione di elettricità del Messico nel periodo di 2030, gli investimenti eccessivi in ​​nuove capacità nei prossimi anni possono causare blocco degli investimenti. Una volta che queste piante sono state installate, l'inerzia per continuare a generare da queste attività potrebbe rendere più difficile il raggiungimento della futura decarbonizzazione.

Prima di investire pesantemente nel nuovo sistema di approvvigionamento energetico, i responsabili politici dovrebbero considerare gli incentivi e i disincentivi che devono essere implementati per evitare vincoli di blocco del carbonio a obiettivi politici a lungo termine.

Lungimiranza

L'ambito e la gamma delle riforme energetiche possono fornire al Messico gli strumenti necessari per lavorare verso la competitività e la sostenibilità. Questa è un'opportunità per pensare sistematicamente al sistema di approvvigionamento energetico, ma anche alla relazione tra i modelli di domanda di energia, tecnologia e politica.

Ad esempio, poiché le politiche pubbliche incentivano i viaggi in auto, il numero di auto raddoppia e il 68% di prodotti petroliferi in 2011 è andato al trasporto su strada. Questo confronta con 55% in 2000 ed è parte della ragione per cui le costose importazioni di benzina e diesel sono aumentate nell'ultimo decennio.

Ottimizzare l'intero sistema energetico, pensando in avanti nel tempo, può sbloccare una maggiore efficienza energetica così come i benefici economici. Le leggi sulle energie rinnovabili che saranno annunciate questo mese devono includere soluzioni a lungo termine e fornire un percorso verso una futura economia a basse emissioni di carbonio. È necessario sviluppare una politica per consentire un volume di investimenti nella nuova capacità di produzione di energia elettrica a gas e nelle relative infrastrutture compatibili con un futuro sostenibile.

Secondo il Centro Mario Molina, per il gas diventare veramente un carburante di transizione, il reddito che porta devono essere investiti nella transizione combustibili non fossili. Ciò richiede ai politici di tenere le mani lontane dalle nuove compagnie energetiche statali, dai sindacati e dalle istituzioni di regolamentazione.

Se ci fosse un'esecuzione corretta e trasparente delle riforme energetiche, il Messico sarebbe in procinto di diventare non solo una delle dieci maggiori economie del mondo da 2050, ma anche un'economia più sostenibile e competitiva.

The Conversation

Baltazar Solano Rodriguez non lavora, consulta, possiede azioni o riceve finanziamenti da qualsiasi società o organizzazione che trarrebbe beneficio da questo articolo e non ha affiliazioni rilevanti.

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation
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Circa l'autore

rodriquez baltazarBaltazar è ricercatore associato nei sistemi energetici presso l'Energy Institute UCL. Si è specializzato nell'applicazione e nello sviluppo di modelli di fornire uno sguardo quantitative in materia di energia e cambiamento climatico. Egli è il capo sviluppatore di ETM-UCL, un modello europeo sistemi di energia che fornisce una base per la stima dinamiche energetiche dell'UE 2050. ETM-UCL è attualmente utilizzato nella ricerca sostenuta Commissione europea di studiare le implicazioni di diversi scenari tecnico-economici a lungo termine. interessi di ricerca attuali Baltazar ruotano intorno modellazione energetico-ambientale-economico, percorsi di transizione bassi di carbonio, il rischio di carbonio, la dinamica della povertà e più ampie applicazioni di ricerca operativi nel settore energetico.

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