College gratuito spiegato in un contesto globale

College gratuito spiegato in un contesto globale

Governatore di New York Andrew M. Cuomo ha recentemente promesso per rendere la formazione universitaria presso la City University di New York (CUNY) e il sistema della State University of New York (SUNY) gratuitamente per le famiglie che fanno meno di US $ 120,000 all'anno.

Se ciò accadesse, non sarebbe la prima volta che l'istruzione universitaria è gratuita a New York. Per gran parte della sua storia, fino agli 1970 quando New York City era in gravi difficoltà finanziarie e lo stato doveva intervenire per salvare la City University di New York, CUNY era gratis a molti dei residenti della città.

E questo non è solo il caso di New York. Il college è stato senza tasse anche in altri stati. In 2014, il governatore del Tennessee, Bill Haslam, ha promesso per fornire college comunitari gratuiti a tutti i residenti nel suo stato. Ha mantenuto la promessa, facendo del Tennessee uno stato modello in quest'area.

In un paese in cui il debito degli studenti e l'aumento del costo del diploma universitario attirano titoli nazionali su base settimanale, gli sforzi per rendere il college "libero" possono anche attirare l'attenzione. In verità, tuttavia, gran parte dei costi di iscrizione è già sovvenzionata negli Stati Uniti attraverso una combinazione di sovvenzioni, agevolazioni fiscali e prestiti. Quello che causa le onde è il prezzo dell'autoadesivo in aumento, piuttosto che quello che gli studenti effettivamente pagano.

Il mio interesse, in quanto studioso della politica di educazione globale, è capire come i costi del college negli Stati Uniti siano paragonabili a quelli del resto del mondo. Il fatto è che da nessuna parte il college è veramente libero. La differenza fondamentale è se la maggior parte dei costi nasce dallo studente o dal governo.

Quindi, quali sono alcuni dei cambiamenti che avvengono a livello globale mentre i paesi cercano di gestire i costi del college?

Chi paga?

Alcuni paesi seguono un modello simile agli Stati Uniti addebitando elevati tassi di frequenza, ma poi rimborsando i costi per determinati studenti con sovvenzioni, prestiti o incentivi fiscali.


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Per quanto riguarda il paese, gli studenti sono i maggiori, dipende da come si fanno i calcoli.

Diamo un'occhiata a "2015 Education at a Glance" rapporto dal Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Il rapporto mostra che le università pubbliche in Inghilterra hanno addebitato agli studenti domestici le tasse più alte (circa $ 9,000), seguite dagli Stati Uniti ($ 8,200), dal Giappone ($ 5,100), dalla Corea del Sud ($ 4,700). e Canada ($ 4,700).

Ma i numeri da soli non raccontano la storia completa.

A semplice confronto tra il costo totale delle tasse universitarie e il reddito mediano dichiarato dal paese emerge un quadro molto diverso: l'Ungheria diventa il paese più costoso, con il 92 del reddito medio destinato al costo dell'istruzione, seguito da vicino dalla Romania e dall'Estonia. Gli Stati Uniti sono al sesto posto in questa lista. (Questo calcolo non tiene conto di prestiti e sovvenzioni.)

Modelli di lezioni basse o inesistenti

Alcuni paesi adottano un approccio molto diverso, addebitando tasse di iscrizione pari o inferiori. Secondo il Finanza internazionale per l'istruzione superiore, un progetto sponsorizzato dal Rockefeller Institute of Government, più che i paesi 40 offrono agli studenti domestici un'istruzione post-secondaria gratuita o quasi gratuita. Questi includono Argentina, Danimarca, Grecia, Kenya, Marocco, Egitto, Uruguay, Scozia e Turchia.

Una varietà di approcci viene utilizzata per finanziare l'istruzione superiore in questi paesi, come l'imposizione di tasse elevate o l'utilizzo delle loro risorse naturali significative (ad esempio riserve di petrolio e gas naturale) per fornire risorse finanziarie per investimenti sociali estesi.

In altri luoghi, come la Germania, una filosofia egualitaria e credenze profondamente radicate sul valore di un'educazione pubblica precludono al governo di trasferire i costi agli studenti. In Germania, ad esempio, 2005-2014 ha compiuto uno sforzo di breve durata per caricare tasse minime, che era tornato alla situazione precedente dopo una grande protesta pubblica. I tedeschi credono fortemente che l'istruzione superiore sia un bene pubblico da sovvenzionare totalmente il governo.

Il punto di essere in questi paesi gli studenti pagano molto poco per l'istruzione post-secondaria - un cambiamento di politica in corso negli Stati Uniti

Il Regno Unito: un approccio diviso

Ci sono stati tentativi in ​​altri paesi di spostare parte del costo dell'istruzione superiore per gli studenti.

Dopo la grande recessione in 2012, in Inghilterra, ad esempio, lezioni triplicate in un anno a circa $ 11,000 (9000 sterline). L'intento era quello di compensare forti cali dei finanziamenti governativi. Nonostante a protesta significativa da studenti e altri critici, questi alti costi di iscrizione sono rimasti.

In effetti, l'Inghilterra recentemente ha superato gli Stati Uniti in termini di avere le più alte tasse universitarie dei paesi 34 nel mondo industrializzato. Mentre il prezzo dell'adesivo per molte istituzioni statunitensi è più alto, l'aiuto finanziario aiuta a ridurre il costo totale.

Tuttavia, la "nazione sorella" dell'Inghilterra continua a fornire sovvenzioni più sostanziose per l'istruzione superiore, fornendo agli studenti domestici accesso libero al college, mentre allo stesso tempo addebita commissioni significative agli studenti provenienti da altre parti del Regno Unito

Che dire degli studenti internazionali?

Il dibattito sui corsi gratuiti è tipicamente focalizzato sul mercato interno, ma può diffondersi che colpisce gli studenti internazionali. Ci sono ora più di un milione di studenti internazionali negli Stati Uniti - che comprendono circa 5.2 per cento del numero totale di studenti universitari.

La domanda che i politici devono affrontare a livello globale è se estendere il concetto di college gratuito a studenti internazionali o lasciare che siano una fonte di entrate aggiuntive per compensare i costi degli studenti domestici.

The no-lezioni e modelli di tasse scolastiche a basso costo sono emersi come vantaggi competitivi per attirare studenti internazionali in molti paesi.

Per esempio, un numero crescente Di studenti statunitensi stanno perseguendo la loro laurea al di fuori degli Stati Uniti in paesi come la Germania e la Scozia mentre cercano modi per sfuggire al crescente costo del college a casa. Anche se alcuni studenti statunitensi possono ricevere sussidi per compensare la loro istruzione, quelli a medio e alto reddito tendono a ricevere un sostegno minimo e sono anche più propensi a considerare lo studio all'estero come una possibilità.

Nuova Zelanda visto il numero di gli studenti internazionali quadruplicano da 2005 a 2014, subito dopo aver preso la decisione di sovvenzionare studenti di dottorato internazionali allo stesso livello degli studenti domestici.

Al contrario, le nazioni che hanno aumentato significativamente i costi delle tasse scolastiche per gli studenti internazionali hanno trovato risultati contrastanti.

La Danimarca, ad esempio, ha visto la presenza al di fuori dell'UE diminuisci di 20 per cento in un anno, dopo aver introdotto le tasse universitarie per studenti internazionali in 2006. Anche la Svezia ha visto un massiccio calo di studenti internazionali dopo aver introdotto commissioni in 2011-12 - il numero di studenti internazionali crollato da 80 per cento. (Qualche modesta ripresa è avvenuta negli ultimi anni).

Implicazioni per USpolicy

Il problema negli Stati Uniti è che ha già la più grande quota del mercato studentesco internazionale - circa 15 percentuale - e un flusso costante di studenti internazionali che desiderano studiare negli Stati Uniti

In effetti, le università statali spesso cercano di compensare il declino delle risorse aumentando il numero di studenti internazionali a pagamento. Un recente rapporto dal Ufficio Nazionale di Ricerca Economica ha rilevato che una riduzione percentuale 10 dei finanziamenti statali ha comportato un aumento percentuale di 12 nel numero di studenti universitari internazionali presso università pubbliche di ricerca.

Un certo numero di domande sorgono quando si considerano le implicazioni per le politiche del "college libero" negli Stati Uniti: le politiche del college potrebbero invertire la tendenza di altri studenti statunitensi che studiano fuori dagli Stati Uniti per sfuggire alle tasse elevate? Potrebbero essere migliorati i finanziamenti statali a sostegno del rendere l'università più finanziariamente accessibile agli studenti domestici che impediscono ai college di cercare attivamente studenti internazionali? Oppure potrebbe spingere questi studenti nel settore privato che probabilmente avranno più spazio in quanto gli studenti approfittano dell'istruzione pubblica gratuita?

Ci sono troppe variabili ancora in gioco per rispondere a queste domande. Ma mentre la spinta per il "college libero" negli Stati Uniti può essere una mossa politica sexy, dobbiamo pensare attraverso conseguenze intenzionali e non intenzionali.

The Conversation

Circa l'autore

Jason Lane, presidente e professore di politica educativa e direzione e co-direttore del gruppo di ricerca sull'istruzione transfrontaliera, Università di Albany, State University di New York

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

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