Perché il motivo del profitto non riesce principalmente nell'istruzione La disastrosa esperienza di istruzione e formazione professionale in Australia contiene molte lezioni sul tentativo di adattare l'istruzione a un modello di mercato a scopo di lucro. www.shutterstock.com

La rinuncia del governo Morrison a quasi $ 500 milioni nei debiti debiti di istruzione e formazione professionale tiene molte lezioni sulla natura dell'istruzione e dei servizi pubblici offerti dalle imprese a scopo di lucro.

I debiti sono stati raccolti da circa 38,000 studenti involontariamente rinchiusi in prestiti federali VET FEE-HELP da parte di fornitori di istruzione a scopo di lucro. Altre migliaia di reclami che cercano di far rinunciare ai debiti deve ancora essere elaborato.

Una delle lezioni del disastroso mix di finanziamenti pubblici e profitti privati ​​nel settore dell'IFP è che i responsabili politici infatuati del dogma della "riforma" non sono in grado di apprendere dall'esperienza.

Questo è vero per entrambe le parti della politica.

Riforme vittoriane

Una breve storia del "la formazione scolastica più disastrosa nella storia dell'Australia"Illustra il punto.


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La storia inizia verso il 2008.

Storicamente, l'istruzione e la formazione professionale erano di dominio dei collegi tecnici e di perfezionamento professionale (TAFE) gestiti dal governo. Per creare un settore espanso guidato dalla domanda, il governo laburista di John Brumby nel Victoria fece due importanti "riforme".

Uno era quello di aprire il sistema TAFE alla concorrenza del settore privato. L'altro era di spostare i costi agli studenti, attraverso un regime di prestiti a pagamento simile a quello federale del lavoro introdotto per finanziare l'espansione dell'istruzione universitaria.

Queste riforme furono abbracciate dal successore liberale di Brumby, Ted Baillieu, che tagliare drasticamente i finanziamenti TAFEe dai governi federale sia liberale che laburista.

Come non riformare

Ma ciò che Victoria ha fornito, nelle parole della ricercatrice di politica educativa Leesa Wheelahan, è stato “un ottimo modello in come non riformare la formazione professionale".

Come notato da Wheelahan nel 2012, i problemi sono emersi quasi immediatamente. I fornitori a scopo di lucro hanno attirato gli studenti (e quindi i soldi che scorrevano dal governo) con dolcificanti come iPad "gratuiti". I diplomi che richiedono 600 ore di lavoro sono stati concessi sulla base di 60 ore. E così via.

In un saggio pubblicato nel 2013, ho scritto: "I tentativi delle imprese a scopo di lucro di entrare (in quello che percepiscono) nei mercati dell'istruzione sono quasi invariabilmente conclusi con un fallimento o con uno sfruttamento fraudolento di sussidi pubblici".

Ma il modello vittoriano è stato abbracciato prima a livello federale dal governo di John Howard, che ha esteso il programma di prestiti per l'istruzione superiore all'IFP, e poi quelli di Kevin Rudd e Julia Gillard.

È cresciuto ancora di più sotto Tony Abbott, aumentando a tassi di tre cifre tra il 2012 e 2015, fino a quando evidenti problemi hanno costretto l'azione del governo. L'ufficio di revisione nazionale australiano valutazione pungente del regime nel 2016 ha portato ad esso essere demolito.

Esempi di fallimento

I responsabili politici avrebbero potuto imparare non solo dai fallimenti iniziali della riforma dell'IFP, ma anche da esempi di educazione a scopo di lucro a tutti i livelli.

Le università australiane si sono dilettate senza successo con il modello terziario a scopo di lucro esemplificato dall'Università di Phoenix. Esso e altre università a scopo di lucro sono stati accusati di aver speso fondi per l'istruzione federale destinati ai veterani militari 15% o meno delle tasse ricevute su istruzione.

È forse una buona cosa che le università australiane radicate nelle tradizioni dell'educazione pubblica abbiano regolarmente fallito con iniziative a scopo di lucro come la Melbourne University Private. Si è chiuso nel 2005 dopo aver perso una stima A $ 20 milioni negli ultimi sette anni.

A livello di istruzione scolastica, gli Stati Uniti hanno molti esperimenti falliti. Uno è Scuole Edison, che al suo apice all'inizio degli anni 2000 aveva centinaia di contratti scolastici. Da allora ha perso la grande maggioranza a causa di no mantenere le promesse.

Nel regno dell'educazione della prima infanzia, gli operatori australiani di assistenza all'infanzia a scopo di lucro finanziati con sussidi governativi hanno un record altrettanto problematico. Le somiglianze includono l'uso dei tipi di esche introdotte da operatori shonky nel settore dell'IFP - seducenti genitori (e i loro sussidi federali) con offerte "gratuite" iPad e buoni regalo.

I limiti del liberalismo di mercato

I fallimenti dell'educazione a scopo di lucro riflettono sia le caratteristiche specifiche dell'educazione che rendono inappropriato un modello di mercato sia i fallimenti più fondamentali del liberalismo di mercato.

Gli studenti, per definizione, non sanno abbastanza per essere informati i consumatori. Se il corso è buono o cattivo, è improbabile che siano clienti abituali. In queste circostanze, fare affidamento sulla scelta del consumatore e sulla concorrenza tra i fornitori è una ricetta per corsi e sfruttamento superficiali e di bassa qualità.

Come ha dimostrato secoli di esperienza, solo la dedizione e l'etica professionale degli insegnanti possono garantire un'istruzione di alta qualità. La dipendenza da incentivi e mercati non è coerente con questa filosofia.

Il problema più ampio dell'agenda di riforma è che le imprese a scopo di lucro pagate per fornire servizi pubblici sono più tentate di realizzare profitti sfruttando le lacune nel sistema di finanziamento piuttosto che innovando o fornendo servizi migliori.

Apparentemente questo punto non è ancora stato affrontato da agenzie come la Productivity Commission, che rimane entusiasta di applicare "maggiore concorrenza, contestabilità e scelta informata dell'utente"Ai servizi umani" per migliorare i risultati per gli utenti e la comunità nel suo insieme ".The Conversation

L'autore

John Quiggin, professore, scuola di economia, L'Università del Queensland

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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