Perché i benefici dell'invalidità in caso di caduta fanno sì che le persone smettano di lavorare?

Perché i benefici dell'invalidità in caso di caduta fanno sì che le persone smettano di lavorare?

Un argomento comune per il calo dell'occupazione negli ultimi anni è che un numero maggiore di lavoratori sta abbandonando la forza lavoro per vivere dei benefici pubblici, in particolare dell'assicurazione per la disabilità nella sicurezza sociale (SSDI). SSDI è un programma che offre benefici in denaro e assistenza sanitaria agli ex lavoratori che diventano troppo disabili per continuare a svolgere il proprio lavoro. Il pagamento medio del sussidio è di circa $ 15,000 all'anno ei lavoratori devono avere una lunga esperienza lavorativa per qualificarsi.

Mentre la percentuale della forza lavoro che riceve i sussidi di invalidità è aumentata da 2000, gran parte di questo aumento è semplicemente dovuto ai dati demografici, soprattutto l'invecchiamento della popolazione.[1] La figura 1 mostra il tasso di beneficiari SSDI non rettificato e un secondo tasso che è stato adeguato per l'età e la composizione di genere della forza lavoro. [2,3]

partecipazione ssdiFigura 1

SSDI è in realtà uno dei due principali programmi a beneficio dei lavoratori disabili. L'altro è la compensazione dei lavoratori (WC), un sistema assicurativo a gestione privata per i lavoratori che si infortunano al lavoro e non sono in grado di continuare a lavorare. Mentre ci sono alcune differenze tra WC e SSDI, i due programmi sono ampiamente simile. Inoltre, precedente ricerca CEPR indica che funzionano come sostituti: quando l'iscrizione sale per il WC, scende per SSDI e viceversa. Negli ultimi vent'anni, molti stati hanno fatto tagli significativi ai loro programmi di WC. Le prestazioni sono diminuite, così come il numero di infortuni coperti dal WC. Non sorprende che questi tagli siano coincisi con un calo del numero di beneficiari del WC e un aumento proporzionale del numero di beneficiari dell'SSI.[4]

Se il numero di beneficiari in questi due programmi è combinato, non vi è quasi alcun cambiamento da 2000 a 2011 nella percentuale della forza lavoro che ottiene benefici. (I nostri dati sui destinatari del WC passano solo attraverso 2011.) Inoltre, se includiamo l'impatto dei cambiamenti demografici sul numero di beneficiari SSDI, la percentuale di dipendenti che ricevono benefici è in realtà diminuita, come mostrato nella Figura 2.[5,6] (Si noti che l'aggiustamento per età e sesso si applica solo al numero di lavoratori che ricevono SSDI, in quanto i dati sui beneficiari del WC non includono i guasti demografici.)

partecipazione ssdi Figura 2Figura 2

In breve, non c'è stato alcun aumento della quota della popolazione ammissibile alla SSDI che vive di una qualche forma di indennità di invalidità in questo periodo. Inoltre, c'è stato un calo se si tiene conto dell'impatto dei cambiamenti demografici. Infine, vale la pena di mappare la tendenza illustrata nella Figura 2 in anni più recenti. Sfortunatamente, come affermato in precedenza, i nostri dati sul numero di destinatari del WC passano solo attraverso 2011. Figura 3-1 mostra il numero di beneficiari WC e SSDI come una quota della popolazione ammissibile SSDI da 2000 a 2015; per gli anni 2012 tramite 2015, si presume che il numero di lavoratori che ricevono benefici WC (la linea tratteggiata) o la percentuale di lavoratori che ricevono benefici WC (la linea tratteggiata) non sia cambiata da 2011. Se uno di questi presupposti è vero, la quota della forza lavoro che riceve qualche forma di benefici per la disabilità sarebbe caduta tra 0.14 e 0.31 punti percentuali tra 2000 e 2015.[7]

partecipazione ssdi 3Figura 3-1

Ma l'ipotesi fatta nella figura 3-1 è probabilmente troppo generosa; dopotutto, il numero di beneficiari del WC è diminuito ogni singolo anno tra 2000 e 2011. Figura 3-2 mostra il numero di beneficiari WC e SSDI come percentuale della popolazione ammissibile SSDI supponendo che il numero (la linea tratteggiata) o la condivisione (la linea tratteggiata) dei destinatari del WC continui a scendere alla stessa velocità da 2011 -2015 come negli anni precedenti di 11. Usando questo insieme di ipotesi, la quota della forza lavoro che riceve WC o SSDI avrebbe perso 0.93 in punti percentuali 1.01.

partecipazione ssdi 3 2Figura 3-2

Il numero di lavoratori che ricevono sussidi di invalidità è diminuito negli ultimi 15 anni, anche se non possiamo dire di quanto. La diminuzione può essere paragonabile a un errore di arrotondamento (punti percentuali 0.14), oppure potrebbe essere piuttosto grande (punti percentuali 1.01). Ma anche se non conosciamo il dimensione della diminuzione, possiamo essere certi che almeno qualche decremento si è verificato - e questo dovrebbe mettere una vera ammaccatura nell'argomento "destinatari SSDI come acquirenti". Prominente prudente esperti hanno sostenuto che il calo dell'occupazione dal momento che 2000 è guidato in gran parte dal fatto che più americani scelgono di prendere benefici per la disabilità piuttosto che lavorare. Coloro che usano questa argomentazione si impegnano in una seria raccolta di ciliegie: stanno evidenziando il programma con l'aumento dell'iscrizione (SSDI) mentre ignorano il programma con iscrizione in calo (WC). Quando entrambi i programmi vengono esaminati insieme, non vi è un evidente aumento del numero di americani che ricevono benefici.

Questo articolo è originariamente apparso su CEPR

Referenze

[1] Un'altra fonte di aumento dell'iscrizione al SSDI è l'aumento della "pensione completa" della Social Security. Quando i beneficiari dell'SSDI hanno raggiunto l'età pensionabile completa, smettono di ricevere sussidi SSDI e iniziano a ricevere le normali prestazioni pensionistiche della Social Security. Ciò significa che l'aumento di un anno (da 65 a 66) nella piena età di pensionamento di Social Security ha tenuto molti lavoratori disabili su SSDI per un anno in più. Tra 2000 e 2014, il numero di beneficiari SSDI 65-year-old passava da zero a 467,000; ciò rappresenta la percentuale di 11.9 dell'aumento dei beneficiari SSDI durante questo periodo.

[2] È necessaria una lunga storia lavorativa per poter beneficiare dei vantaggi SSDI. Per una descrizione completa, vedi pag. 20-21 di questo rapporto CEPR, "Benefits Planner: Social Security Credits" presso Sito Web della Social Security Administration (SSA) e questo opuscolo SSA. Il tasso del beneficiario SSDI viene calcolato dividendo il numero di destinatari SSDI per il numero di persone idonee per i benefici.

[3] L'adeguamento demografico si basa sui dati presentati nella Tabella V.C5 a pagina 141 del Rapporto dei fiduciari della sicurezza sociale 2016.

[4] Per determinare il numero di beneficiari del WC, i dati sono tratti da due fonti: il Bollettino Statistico Annuale pubblicato dal Consiglio Nazionale sull'assicurazione risarcitoria (NCCI) e varie relazioni annuali sul WC pubblicate dall'Accademia Nazionale delle Assicurazioni Sociali (NASI). Il Bollettino Statistico Annuale della NCCI fornisce dati, per stato, sul numero di beneficiari di WC per lavoratori coperti da 100,000. Combinando i dati dell'NCCI con i dati della NASI sul numero di lavoratori coperti, siamo in grado di determinare il numero di beneficiari del WC in ogni stato in un dato anno. Tuttavia, poiché i dati dell'NCCI non coprono il Nord Dakota, l'Ohio, lo Stato di Washington, il West Virginia e il Wyoming, si presume che il tasso di utilizzo tra i lavoratori coperti in tali stati sia uguale al tasso medio di adozione per lavoratori negli altri stati 45 e DC.

[5] Il numero di lavoratori che assumono una qualche forma di indennità di invalidità è inferiore alla somma di "beneficiari del WC più beneficiari dell'SSDI". Questo perché un piccolo numero di persone - tra 361,000 e 401,000 all'anno tra 2000 e 2011 - riceve effettivamente benefici da entrambi i programmi. Per non raddoppiare le persone che beneficiano di WC e SSDI, il numero di persone che ricevono una qualche forma di benefici è calcolato come segue: (Beneficiari WC) + (Beneficiari SSDI) - (Doppi beneficiari) = (Numero totale di beneficiari) .

[6] I dati sul numero di doppi beneficiari per gli anni 2000-2002 sono tratti dal 2001, 2002 e 2003 La NASI riferisce sulla copertura del WC. Sfortunatamente, a partire dal documento 2004 della NASI, il numero riportato di doppi beneficiari include persone che utilizzano un terzo (relativamente minore) programma di disabilità noto come "benefici per la disabilità pubblica". Pertanto, i dati post-2002 provengono dall'amministrazione della sicurezza sociale Rapporti statistici annuali sul programma di previdenza sociale per l'invalidità. Il numero di doppi beneficiari è tratto dalla tabella 31. Poiché Table 31 include due beneficiari di SSDI duali il cui secondo programma di invalidità può essere un WC o un beneficio pubblico per invalidità, il numero di due beneficiari WC-SSDI viene calcolato come segue:Tutti i lavoratori che ricevono sia WC che SSDI (linee 7-12) sono inclusi;Sono esclusi tutti i lavoratori che ricevono sia SSDI che benefici per invalidità pubblica (linee 13-16);Sono inclusi tutti i lavoratori che ricevono WC, SSDI e benefici per l'invalidità pubblica (linee 17-20);Per i lavoratori elencati nelle righe 21-23, si presume che la stessa percentuale di questi lavoratori riceva sia SSDI che WC come è stato divinato dalle linee 7-20;Sono esclusi tutti i lavoratori con domanda di sussidio pubblico o di disabilità pubblica (linea 24) in sospeso, poiché al momento non ricevono alcun vantaggio. Questa formula ci fornisce una stretta approssimazione per il numero di due beneficiari WC-SSDI per ogni anno da 2005 a 2011. Tuttavia, poiché le stime non sono disponibili per 2003-2004, vi è una lacuna nei dati sui doppi beneficiari per questi due anni. Il numero di doppi beneficiari per 2003 e 2004 è stato determinato da un processo di interpolazione lineare che collegava i dati 2002 NASI con i dati di 2005 Social Security Administration.

[7] Per l'anno 2012, il numero dei doppi beneficiari è calcolato secondo la metodologia descritta nella nota numero sei. Tuttavia, a partire da 2013, l'Amministrazione della sicurezza sociale ha cambiato il modo in cui presenta i dati sul numero di beneficiari doppi. Per gli anni 2013-2015, il numero di doppi beneficiari (come determinato dalla Tabella 31) è stato calcolato come segue: Tutti i lavoratori che ricevono sia il WC che l'SSDI (linee 9-12) sono inclusi; Sono esclusi tutti i lavoratori che ricevono sia SSDI che benefici per invalidità pubblica (linee 14-16); Sono inclusi tutti i lavoratori che ricevono WC, SSDI e benefici per l'invalidità pubblica (linee 17); Per i lavoratori elencati nelle righe 18 e 20, si presume che la stessa percentuale di questi lavoratori riceva sia SSDI che WC come è stato divinato dalle linee 9-17; Sono esclusi tutti i lavoratori con domanda di sussidio pubblico o di disabilità pubblica (linea 21) in sospeso, poiché al momento non ricevono alcun vantaggio.

Circa l'autore

Nick Buffie si è laureato in economia e letteratura ispanica e cultura presso la Wesleyan University. Le sue principali aree di interesse comprendono disuguaglianza economica, depressioni e uguaglianza di opportunità. Gran parte della sua ricerca si concentra sulla disoccupazione, la riforma sanitaria, la politica fiscale, la politica del lavoro, il bilancio pubblico e la regolamentazione del settore finanziario. Nick ha precedentemente lavorato presso l'Economic Policy Institute, il National Hispanic Caucus of State Legislators e la Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti.

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