Di chi è il lavoro per proteggere l'Artico?

Murmansk, nell'estremo nord-ovest della Russia, è la più grande città dell'Artico. Euno, CC BY

Ad agosto 2016 il mazzo 13, 1,000-passeggero Crystal Serenity salpare dall'Alaska diventare la prima nave da crociera a tentare il leggendario "passaggio nord-ovest" dell'Artico che attraversa la parte settentrionale del Nord America dal Pacifico all'Atlantico. Fino a poco tempo fa il passaggio era troppo intasato di ghiaccio per tutti tranne che per le navi più robuste.

Questo viaggio, possibile solo grazie al cambiamento climatico, mette in evidenza un solo impatto dello scioglimento del ghiaccio marino artico. Man mano che il ghiaccio si scioglie, si presenteranno nuove opportunità per pescare, perforare petrolio e gas o navigare attraverso l'oceano un tempo ghiacciato. Inevitabilmente, questa attività creerà concorrenza con le comunità artiche tradizionali e rischierà gravi danni all'ambiente.

Questa è una regione vasta e fragile che svolge un ruolo enorme in tutto, dai cicli climatici alle reti alimentari marine e riflettono la luce del sole nello spazio. Quindi chi dovrebbe proteggere l'Artico? Le persone 4m o giù di lì che vivono a nord del Circolo Polare Artico non possono regolare l'intera area. Ci sono importanti domande qui se gli stati artici costieri da soli dovrebbero essere in grado di consentire o rifiutare la pesca, o l'estrazione di petrolio e gas. Esiste un regime internazionale per regolamentare tali attività nell'interesse di tutti?

La risposta breve è che esiste un trattato internazionale che regola tutte le attività nell'Oceano Artico. Il trattato dà molto (ma non tutto) il potere decisionale formale agli Stati costieri come Islanda, Russia e Canada. Queste nazioni possono scegliere di cooperare (e talvolta devono cooperare) attraverso organizzazioni regionali come la Consiglio artico, un forum intergovernativo per governi e popoli artici, o trattati.

Il trattato in questione è il Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). Firmato in 1982, UNCLOS è entrato in vigore in 1994. Tuttavia il trattato si applica solo agli stati che hanno accettato di esserne vincolati e che non includono gli Stati Uniti. L'UNCLOS è tuttavia supportato da una rete di altri trattati e dalle regole del diritto internazionale consuetudinario, che sono vincolanti per tutti gli stati.

Questi trattati e leggi forniscono una serie di regole coerenti, ma abbastanza generali sull'uso degli oceani. Ad esempio, stabiliscono i principi di base da prendere in considerazione nella regolamentazione della pesca o quando cercano di fermare l'inquinamento dalla navigazione. Tuttavia, è lasciato in gran parte ai singoli paesi decidere come interpretare questi principi e applicare le regole, e questo a sua volta è influenzato dalla politica interna.

Ciò significa che la lobby della pesca industriale, i popoli indigeni, le ONG ambientali e altri gruppi di interesse sono tutti molto importanti. Il diritto internazionale, dopo tutto, non ha gli stessi controlli della legge nazionale e la sua applicazione interna è generalmente esaminata solo se gli interessi di un altro stato sono stati danneggiati.


Ricevi le ultime novità da InnerSelf


Il sistema non è del tutto gratuito per tutto ciò che questa descrizione potrebbe suggerire. Ci sono anche altri trattati internazionali che si applicano nell'Artico. Questi forniscono maggiori dettagli e indicazioni sugli stati di azione, ma non coprono tutte le attività possibili. Il problema è che alcune di queste regole sono progettate per essere applicate a livello globale e quindi non forniscono misure dettagliate specifiche per le condizioni dell'Artico. Ad esempio, il Convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi (MARPOL) non tiene conto delle esigenze specifiche di spedizione in aree soggette a ghiaccio intenso. Le sue disposizioni globali sono state tuttavia integrate dal Codice polare per aiutare a proteggere gli ambienti polari fragili.

Esistono anche accordi regionali più specifici come quello sulla cooperazione cerca e salva. E alcuni accordi, concentrarsi su esigenze specifiche di alcune parti dell'Artico, come il Accordo di pesca nel Mare di Barents.

I governi, le ONG, gli enti industriali e altri possono influenzare lo sviluppo di queste leggi. Ad esempio, ogni stato membro di MARPOL, il trattato sull'inquinamento marittimo, può influenzare lo sviluppo di nuove misure. Il Guatemala ha il diritto di influenzare la legge sull'inquinamento marino come la Russia. In teoria fa poca differenza se tali misure sono, come il Codice polare, incentrato sull'Artico o sull'Antartico, o progettato per essere misure globali.

Il Consiglio artico offre ad alcune popolazioni indigene l'opportunità di influenzare lo sviluppo della legge abbastanza direttamente attraverso la loro posizione partecipanti permanenti. Questi partecipanti permanenti sono in una posizione di forza per influenzare qualsiasi accordo, come l'Accordo di ricerca e salvataggio dell'Artico, che è stato sviluppato sotto il Consiglio.

Oltre a questi percorsi diretti per influenzare la legge, l'industria e altri gruppi di interesse faranno pressione sui loro governi per adottare misure particolari a casa e in incontri internazionali. Ci sono anche opportunità indirette per corpi, apparentemente non connessi con l'Artico per regolare le attività lì. Ad esempio, l'UE è uno dei maggiori importatori di pesce catturato nelle acque artiche o nelle vicinanze. Potrebbe quindi modellare gli sforzi di pesca nell'Artico limitando le importazioni di particolari pesci o di pesci catturati con metodi particolari. La sua quota di mercato potrebbe essere abbastanza ampia da avere un effetto regolatore sulla pesca artica.

Sebbene esista un regime giuridico coerente, è abbastanza frammentario e occorre fare molto per rafforzare la legge. Nuove leggi potrebbero essere sviluppate dagli Stati artici agendo da sole o collettivamente, ma è anche possibile adottare nuove leggi a livello globale. Allo stesso tempo, c'è una moltitudine di opportunità per gli stati, l'industria, le ONG e gli individui di influenzare la legge nell'Artico, in particolare attraverso canali politici.

Circa l'autore

Elizabeth Kirk, professore di diritto ambientale internazionale, Nottingham Trent University

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

libri correlati

{AmazonWS: searchindex = Libri; Parole chiave utilizzate = 1616283arctic84X; maxresults = 3}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

segui InnerSelf su

facebook-icontwitter-iconrss-icon

Ricevi l'ultimo tramite e-mail

{Emailcloak = off}

DAGLI EDITORI

Siamo tutti istruiti a casa ... sul Pianeta Terra
by Marie T. Russell, InnerSelf
Durante i periodi difficili, e probabilmente soprattutto durante i periodi difficili, dobbiamo ricordare che "anche questo passerà" e che in ogni problema o crisi c'è qualcosa da imparare, un altro ...
Monitoraggio dell'integrità in tempo reale
by Robert Jennings, InnerSelf.com
Mi sembra che questo processo sia molto importante per il futuro. Insieme ad altri dispositivi, siamo ora in grado di monitorare a distanza la salute delle persone in tempo reale.
Test di anticorpi economici poco costosi inviati per la convalida nella lotta al coronavirus
by Alistair Smout e Andrew MacAskill
LONDRA (Reuters) - Una società britannica dietro un test anticorpale di coronavirus della durata di 10 minuti, che costerà circa $ 1, ha iniziato a inviare prototipi ai laboratori per la validazione, che potrebbe essere un ...
Come contrastare l'epidemia della paura
by Marie T. Russell, InnerSelf
Condividere un messaggio inviato da Barry Vissell sull'epidemia di paura che ha contagiato molte persone ...
Come appare e suona la vera leadership
by Robert Jennings, InnerSelf.com
Il Ten. Gen. Todd Semonite, Capo degli Ingegneri e comandante generale dell'Esercito del Corpo degli Ingegneri, parla con Rachel Maddow di come il Corpo degli Ingegneri dell'Esercito lavora con altre agenzie federali e ...
Cosa funziona per me: ascoltare il mio corpo
by Marie T. Russell, InnerSelf
Il corpo umano è una creazione straordinaria. Funziona senza bisogno del nostro contributo su cosa fare. Il cuore batte, i polmoni si pompano, i linfonodi fanno la loro parte, il processo di evacuazione funziona. Il corpo…