6 Anni dopo Fukushima, gran parte del Giappone ha perso la fede nel nucleare

6 Anni dopo Fukushima, gran parte del Giappone ha perso la fede nel nucleareDimostrazione anti-nucleare di fronte alla dieta giapponese, giugno 22, 2012. Matthias Lambrecht / Flickr, CC BY-NC

Sono passati sei anni dal Disastro nucleare di Fukushima a marzo 11, 2011, ma il Giappone sta ancora affrontando i suoi impatti. Messa fuori servizio la centrale nucleare di Fukushima Daiichi danneggiata pone sfide tecniche senza precedenti. Più di 100,000 persone sono state evacuate, ma solo il 13% è tornato a casa, anche se il governo ha annunciato che è sicuro di tornare in alcune zone di evacuazione. The Conversation

Alla fine del 2016 il governo stimava i costi totali dell'incidente nucleare a circa 22 trilioni di yen, o circa $ 188 miliardi di dollari - circa il doppio della sua stima precedente. Il governo sta sviluppando un piano in base al quale consumatori e cittadini sosterranno alcuni di questi costi attraverso tariffe elettriche più elevate, tasse o entrambi.

Il pubblico giapponese ha fede perduta nella regolamentazione sulla sicurezza nucleare, e la maggioranza è favorevole alla graduale eliminazione dell'energia nucleare. Tuttavia, l'attuale politica energetica del Giappone presuppone che l'energia nucleare svolgerà un ruolo. Per andare avanti, il Giappone ha bisogno di trovare a nuovo modo di prendere decisioni sul suo futuro energetico.

Incertezza sul nucleare

Quando il terremoto e lo tsunami hanno colpito 2011, il Giappone aveva 54 che utilizzava reattori nucleari che producevano circa un terzo della sua fornitura di energia elettrica. Dopo i crolli di Fukushima, le aziende giapponesi hanno spento i reattori 50 intatti uno dopo l'altro. In 2012 il governo del primo ministro Yoshihiko Noda ha annunciato che avrebbe tentato di farlo eliminare gradualmente tutta l'energia nucleare da 2040, dopo che gli impianti esistenti hanno raggiunto la fine delle loro vite operative con licenza 40 anno.

Ora, tuttavia, il primo ministro Shinzo Abe, che è entrato in carica alla fine di 2012, dice che il Giappone "non si può fare senza" energia nucleare. Tre reattori hanno iniziato il backup secondo i nuovi standard emessi dal Giappone Autorità di regolazione nucleare, che è stato creato in 2012 per regolamentare la sicurezza nucleare. Uno è stato nuovamente chiuso a causa di problemi legali da parte di gruppi di cittadini. Altre applicazioni di riavvio 21 sono in fase di revisione.

Ad aprile 2014 il governo ha rilasciato il suo primo piano energetico strategico post-Fukushima, che richiedeva di mantenere alcune centrali nucleari come fonti di energia di base, stazioni che funzionano costantemente 24 ore su 24. Il piano non ha escluso la costruzione di nuove centrali nucleari. Il Ministero dell'economia, del commercio e dell'industria (METI), che è responsabile per la politica energetica nazionale, ha pubblicato a piano a lungo termine in 2015 che ha suggerito che l'energia nucleare dovrebbe produrre 20 a 22 per cento dell'elettricità del Giappone da 2030.

Nel frattempo, grazie soprattutto ai forti sforzi di conservazione dell'energia e all'aumento dell'efficienza energetica, la domanda totale di elettricità è in calo da 2011. Non c'è stata mancanza di energia elettrica anche senza centrali nucleari. Il prezzo dell'elettricità è aumentato di oltre il 20 per cento in 2012 e 2013, ma poi si è stabilizzato e si è persino leggermente ridotto, poiché i consumatori hanno ridotto l'uso di combustibili fossili.


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Giappone Legge sull'energia di base richiede al governo di rilasciare un piano energetico strategico ogni tre anni, quindi il dibattito sul nuovo piano dovrebbe iniziare a partire da quest'anno.

Sfiducia pubblica

La sfida più seria che i responsabili politici e l'industria nucleare affrontano in Giappone è una perdita di fiducia pubblica, che rimane bassa a sei anni dopo i crolli. In un 2015 sondaggio dal pro-nucleare Organizzazione delle relazioni per l'energia atomica in Giappone, 47.9 percentuale di intervistati ha detto che l'energia nucleare dovrebbe essere abolita gradualmente e il 14.8 per cento ha detto che dovrebbe essere abolito immediatamente. Solo il 10.1 per cento ha detto che l'uso dell'energia nucleare dovrebbe essere mantenuto, e un semplice 1.7 per cento ha detto che dovrebbe essere aumentato.

Un altro sondaggio dal giornale Asahi Shimbun in 2016 era ancora più negativo. Il 57% dell'opinione pubblica si è opposto al riavvio delle centrali nucleari esistenti, anche se soddisfacevano i nuovi standard normativi, e il percentuale di 73 sosteneva un ritiro progressivo del nucleare, con il 14 per cento che propugnava un arresto immediato di tutte le centrali nucleari.

Chi dovrebbe pagare per ripulire Fukushima?

METI di 22 trilioni di yen la stima dei danni totali derivanti dai crolli di Fukushima equivale a circa un quinto del bilancio annuale generale del Giappone. A proposito di 40, la percentuale di questa somma coprirà la disattivazione dei reattori nucleari paralizzati. Le spese di compensazione rappresentano un'altra percentuale di 40, mentre la parte rimanente pagherà per decontaminare le aree colpite per i residenti.

Sotto uno speciale schema di finanziamento Si prevede che, dopo il disastro di Fukushima, Tepco, l'azienda responsabile dell'incidente, paghi i costi di pulizia, aiutato da un finanziamento favorevole sostenuto dal governo. Tuttavia, con le stime dei costi in aumento, il governo ha proposto avere Tepco a circa il 70 del costo, con altre compagnie elettriche che contribuiscono al 20 per cento e al governo, cioè ai contribuenti, che pagano circa il 10 per cento.

Questa decisione ha generato critiche da parte di esperti e consumatori. In un sondaggio 2016 di dicembre del quotidiano economico Nihon Keizai Shimbunun terzo degli intervistati (il gruppo più numeroso) ha dichiarato che Tepco dovrebbe sostenere tutti i costi e che non dovrebbero essere aggiunti costi aggiuntivi alle tariffe elettriche. Senza una maggiore trasparenza e responsabilità, il governo avrà difficoltà a convincere il pubblico a condividere i costi di pulizia.

Altri oneri nucleari: combustibile esaurito e plutonio separato

Gli operatori e governi nucleari giapponesi devono anche trovare modi sicuri e sicuri per gestire le riserve in crescita di combustibile nucleare irradiato e di plutonio separato utilizzabile dalle armi.

Alla fine di 2016 il Giappone ha avuto 14,000 tonnellate del combustibile nucleare esaurito immagazzinato nelle centrali nucleari, riempiendo circa il 70% della sua capacità di stoccaggio in loco. La politica del governo richiede il ritrattamento del combustibile esaurito per recuperare il suo contenuto di plutonio e di uranio. Ma la riserva di carburante a Rokkasho, L'unico impianto di ritrattamento commerciale del Giappone, è quasi pieno, e un impianto di stoccaggio provvisorio pianificato a Mutsu non è ancora stato avviato.

L'opzione migliore sarebbe spostare il combustibile esaurito in stoccaggio a botte secca, che ha resistito al terremoto e allo tsunami della centrale nucleare di Fukushima Daiichi. Lo stoccaggio a botte secca è ampiamente usato in molti paesi, ma attualmente il Giappone ha solo pochi siti nucleari. A mio parere, l'aumento di questa capacità e la ricerca di un sito candidato per lo smaltimento definitivo del combustibile esaurito sono priorità urgenti.

Anche il Giappone ha quasi 48 tonnellate di plutonio separato, di cui tonnellate di 10.8 sono immagazzinate in Giappone e tonnellate di 37.1 in Francia e nel Regno Unito. Solo una tonnellata di plutonio separato è materiale sufficiente per produrre più di armi nucleari grezze 1,200.

Molti paesi hanno espresso preoccupazioni sui piani del Giappone per immagazzinare il plutonio e usarlo nel combustibile nucleare. Alcuni, come la Cina, temono che il Giappone possa usare il materiale per produrre rapidamente armi nucleari.

Ora, quando il Giappone ha solo due reattori in funzione e la sua futura capacità nucleare è incerta, non vi è più logica che mai per continuare a separare il plutonio. Mantenere questa politica potrebbe aumentare le preoccupazioni per la sicurezza e le tensioni regionali e potrebbe stimolare una "corsa al plutonio" nella regione.

Come osservatore attento delle decisioni di politica nucleare giapponese sia all'interno che all'esterno del governo, so che il cambiamento in questo settore non avviene rapidamente. Ma a mio avviso, il governo Abe dovrebbe considerare i cambiamenti fondamentali nella politica energetica nucleare per recuperare la fiducia del pubblico. Stare sulla strada attuale può minare la sicurezza economica e politica del Giappone. La priorità principale dovrebbe essere l'avvio di un dibattito nazionale e una valutazione globale della politica nucleare del Giappone.

Circa l'autore

Tatsujiro Suzuki, professore e direttore del Centro di ricerca per l'abolizione delle armi nucleari, Università di Nagasaki

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

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