Come la Florida del Sud si sta adattando ai cambiamenti climatici

Con il passare degli anni, la Florida sudorientale subisce più pressioni per adattarsi ai cambiamenti climatici. La regione già sperimenta il effetti del cambiamento climatico, come le inondazioni nei giorni di sole durante le più alte maree dell'anno, il fallimento dei canali di controllo delle inondazioni, la rapida erosione della spiaggia e l'intrusione di acqua salata nelle forniture di acqua potabile.

In 2009 l' Compatto di cambiamenti climatici regionali della Florida sudorientale â € "che riunisce la più grande economia regionale della Florida e le città più vulnerabili â €" è stato creato per affrontare il cambiamento climatico.

Il patto è solo un esempio di una tendenza crescente di organizzazioni locali e regionali che si uniscono per agire sui cambiamenti climatici negli Stati Uniti. Con il sostegno limitato del governo federale e statale per l'adattamento ai cambiamenti climatici, gli sforzi per il clima regionale sono particolarmente importanti negli Stati Uniti

Noi e i nostri colleghi studiato gli sforzi regionali della Florida e ha scoperto che il suo approccio è innovativo ed è stato efficace nel creare una cultura di adattamento. Ma come iniziativa volontaria, fornisce una guida solo ai governi locali senza forti incentivi o supporto da altri livelli. E la Florida ha avuto un successo limitato con approcci di pianificazione regionale volontari in passato.

Vulnerabile

Il patto è una partnership volontaria di quattro contee (Broward, Miami-Dade, Monroe ed Palm Beach) e 26 comuni all'interno di quelle contee. Ha ricevuto notevole attenzione politica. Il presidente Obama lo considera come "un membro della nazione" esempi principali di azione climatica su scala regionale "e lo ha evidenziato come" a modello non solo per il paese, ma per il mondo.â €


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L'emergere della leadership locale per l'azione per il clima riflette le pressioni legate al clima che affliggono la Florida sud-orientale. Un aumento di tre piedi nel livello del mare avrebbe sommerso più di un terzo della regione. Oltre 5.5 milioni di persone vivono nel sud-est della Florida, prevalentemente lungo la costa, quindi i rischi per le infrastrutture costiere dall'innalzamento del livello del mare sono notevoli.

miami tide2 8 23Per prepararsi agli effetti dei cambiamenti climatici, come le inondazioni delle infrastrutture cittadine, i pianificatori comunali devono incorporare il cambiamento climatico nei loro piani di utilizzo del suolo. skewgee / flickr, CC BY-SA

Non c'è da meravigliarsi se questa regione è considerata una delle aree più vulnerabili al mondo in termini di attività esposte a danni materiali inondazioni costiere a causa dei cambiamenti climatici.

L'adattamento ai cambiamenti climatici nel sud-est della Florida, tuttavia, è complesso. La geologia sottostante - gran parte dello stato si trova al di sopra del calcare poroso - e la topografia generalmente piatta indica che le strategie utilizzate altrove per combattere gli effetti dell'aumento del livello del mare non funzioneranno e che sono necessarie nuove idee. Inoltre, la Florida è sede di un governo statale politicamente conservatore che riferito scoraggia l'uso di termini come "cambiamento di clima", "riscaldamento globale" o "sostenibilità" di finanziamenti, politiche, programmi o ricerche.

Per adattarsi agli effetti del cambiamento climatico, i governi devono reindirizzare lo sviluppo lontano dalle posizioni vulnerabili e aggiornare infrastrutture critiche come strade, approvvigionamento idrico, acque reflue e strutture di acqua piovana per meglio resistere alle inondazioni costiere dall'innalzamento del livello del mare.

Riflessivo, ma limitato, design

Il Comparto regionale sul cambiamento climatico del sud-est della Florida è strutturato in modo che il personale professionale possa stabilire un accordo generale sulle raccomandazioni per i governi locali e altri per informare la legislazione, la politica e la pianificazione. Ciò avviene attraverso il comitato direttivo, il principale organo decisionale del patto.

Il comitato direttivo del compact è composto da professionisti di alto livello, di solito solo uno o due livelli sotto l'amministratore delegato della contea. Una volta raggiunto un accordo regionale sulla politica e sui prodotti, come ad esempio la proiezione di aumento del livello del mare unificata e la Piano regionale di adattamento al clima, le autorità competenti di ogni contea o comune la traducono in azioni locali.

Il patto funziona attraverso i processi di pianificazione e politica esistenti cercando di modificare piani globali di uso del suolo, piani di gestione delle acque piovane, ordinanze di zonizzazione, codici di costruzione e standard di trasporto. L'implementazione dipende dai processi decisionali, dai budget, dagli approcci locali al coinvolgimento pubblico, dall'applicazione, dal monitoraggio e dalla revisione e dalla politica

La capacità di dare la priorità all'azione per il clima attraverso il controllo dello sviluppo e le decisioni sulla sostenibilità varia in tutta la regione. Gli sforzi compiuti attraverso la pianificazione e le iniziative locali esistenti si basano su anni di esperienza nel miglioramento di piani e lezioni globali sulla gestione della crescita e dello sviluppo in Florida. Molti stati richiedono ai governi locali di preparare un piano globale, e alcuni richiedono che questi piani siano allineati con i regolamenti di sviluppo del territorio (il codice di zonizzazione locale, in particolare). Attraverso gli statuti statali e le decisioni dei tribunali chiave, i piani globali in Florida sono diventati sempre più importanti; eventuali modifiche alle politiche locali di utilizzo del suolo e tutte le decisioni di sviluppo devono essere coerenti con il piano globale locale.

Modello per altre regioni?

Il livello di diffusione da parte del governo locale sembra essere relativamente alto, come il comune implementazione segnala i punti salienti. Le strategie per migliorare l'efficienza energetica e del carburante e le politiche per adattare l'approvvigionamento idrico, la gestione delle risorse idriche e migliorare la sostenibilità locale sono tra le raccomandazioni più attuate del piano d'azione per il clima.

In termini di risultati, tuttavia, si modificano i piani generali di contea e municipali, che funzionano come una sorta di a visione a lungo raggio per le comunità, sono stati modesti. Il patto ha posto il cambiamento climatico nella serie di questioni da prendere in considerazione, ma senza requisiti che il cambiamento climatico sia un fattore primario per definire le decisioni sull'uso del territorio o gli investimenti in infrastrutture.

I governi statale, federale e regionale partecipano a discussioni e gruppi di lavoro tecnici compatti e condividono i dati scientifici per la gestione delle emergenze e la valutazione della vulnerabilità in risposta agli aumenti del livello del mare 1-, 2- e 3-piede. Ma non sono tenuti a partecipare ai processi decisionali o implementare raccomandazioni.

Questa struttura coordinata significa che l'organismo regionale è in grado di fare pressioni e ottenere risultati a questi altri livelli di governo. Ad esempio, in 2010 il compact ha negoziato la creazione di Aree di azione di adattamento (AAA) dalla Legislatura della Florida, e in 2015 stato statuto Capitolo 163 è stato modificato per rafforzare la legge di pianificazione completa della Florida intorno alluvioni. Inoltre, il Piano d'azione regionale per il clima identifica le aree prioritarie in cui la regione può fare pressione per le risorse federali, allineare le disposizioni statali e locali e coordinare dati scientifici e nuove ricerche. Questo tipo di attività costruisce una narrativa per politiche più progressiste sul cambiamento climatico a livello statale e federale.

Le domande rimangono circa se questo è sufficiente per influenzare i risultati. Il compact non richiede alcuna azione da parte dei membri partecipanti e non controlla le risorse principali. Ha la capacità di orientare le politiche e le pratiche coinvolgendo i professionisti della contea, creando una cultura di condivisione delle informazioni, costruendo nuove conoscenze e idee per affrontare i problemi di adattamento ai cambiamenti climatici.

Ciò fornisce un utile punto di partenza per l'azione per il clima. Il peso collettivo di un'azione coordinata multiregionale sul clima potrebbe essere proprio ciò che è necessario per rafforzare il potere di lobbismo e le risorse dirette per politiche di sostegno del clima a livello federale. Come tale, altre regioni degli Stati Uniti potrebbero prendere in considerazione la possibilità di replicare le variazioni del modello di pianificazione regionale della Florida.

Riguardo agli Autori

Karen Vella, Senior Lecturer in Property and Planning, Queensland University of Technology

William Butler, professore associato di Urban and Regional Planning, Florida State University

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

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