Le lezioni dalla pista di hockey potrebbero aiutare a combattere i cambiamenti climatici

Le lezioni della pista di hockey potrebbero aiutare l'Ontario ad affrontare i cambiamenti climatici Le squadre sportive vincenti hanno leader forti. Anche i governi hanno bisogno di loro. LA STAMPA CANADESE / Nathan Denette

Il revisore generale dell'Ontario recente rapporto ha scoperto che l'attuale piano di cambiamento climatico della provincia non si basa su "prove concrete" e sulla volontà non essere all'altezza degli obiettivi dell'Ontario 2030 di riduzione dei gas serra. L'Ontario ha bisogno di una vittoria sui cambiamenti climatici e lo sviluppo di politiche pubbliche efficaci è una parte importante per arrivarci.

Le politiche pubbliche, per loro stessa natura, riguardano l'incoraggiamento al cambiamento nella società. Avere il risultato desiderato di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra è fantastico.

Gli obiettivi sono facili da impostare; la complessità sta nel cercare di raggiungerli. L'obiettivo primario dell'Ontario nel suo "Piano ambientale Made-in-Ontario" è quello di ridurre le emissioni di 30 per cento al di sotto dei livelli di 2005 di 2030.

Tuttavia, non esiste una bacchetta magica quando si tratta di attuare politiche pubbliche per raggiungere questo obiettivo. Il governo non può semplicemente fissare un obiettivo e sperare per il meglio. Tuttavia, questo è forse ciò che il governo di Doug Ford ha fatto.

Agire sui cambiamenti climatici, inclusa la riduzione delle emissioni, richiede molto più che apportare piccoli cambiamenti incrementali. Sono necessari grandi cambiamenti trasformativi nella società e le politiche pubbliche svolgono un ruolo importante.

Questo grande compito può spesso sembrare travolgente. Per semplificare, usiamo analogie con lo sport per suggerire quattro passaggi per sviluppare un approccio politico di successo in Ontario.

Le lezioni della pista di hockey potrebbero aiutare l'Ontario ad affrontare i cambiamenti climatici Il revisore generale dell'Ontario Bonnie Lysyk interviene in una conferenza stampa durante l'uscita del suo rapporto annuale 2019. LA STAMPA CANADIANA / Aaron Vincent Elkaim


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1. Gioca al gioco lungo

Le politiche pubbliche dovrebbero guardare alle esigenze e alle sfide del futuro. Prendere costantemente decisioni al volo in risposta al cambio di sondaggi di opinione o le tendenze economiche a breve termine sono inefficaci, poiché il governo proverà sempre a colpire un obiettivo mobile.

Allo stesso modo, guardare alla rielezione o segnare punti politici non dovrebbe essere l'obiettivo principale di alcun governo. Il governo dell'Ontario deve uscire di fronte a questioni come l'adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici per guidare la società nella giusta direzione.

2. Tieni d'occhio il premio

Negli sport, la stagione può sembrare lunga e piena di vittorie e battute d'arresto. Per raggiungere il successo è necessario che l'intera squadra si concentri sull'obiettivo finale.

L'ordine pubblico agisce allo stesso modo. Devono esserci obiettivi chiari e definiti che devono essere comunicati tra i dipartimenti governativi e / o i ministeri e che abbiano il loro riscatto. Un governo che invia messaggi contrastanti sulle sue priorità crea confusione e porta all'inerzia.

Una critica fondamentale al piano dell'Ontario è che si basa su un pio desiderio. Secondo il rapporto del revisore generale, il Ministero dell'Ambiente, della Conservazione e dei Parchi stima che "l'innovazione futura" taglierà i megatonnellate di emissioni di 2.2 da parte di 2030, ma non ha identificato alcuna prova per programmi di riduzione delle emissioni a supporto della stima. L'Ontario deve definire un risultato chiaro, sviluppare un piano chiaro e sostenerlo con un chiaro supporto.

3. Gioca in squadra

Gli strumenti che i governi usano per attuare la politica generalmente rientrano in quattro categorie: regolamenti, incentivi finanziari, iniziative di cambiamento di comportamento e tasse.

Dopo che un governo ha identificato l'esito delle politiche pubbliche desiderato, come la riduzione delle emissioni, può utilizzare alcuni o tutti questi strumenti per raggiungere l'obiettivo.

Sfortunatamente, diventa un po 'più complesso. Questi vari strumenti politici sono utilizzati da più attori in tutto il governo: l'Ontario ha ministeri 24 che gestiscono la politica in oltre un milione di chilometri quadrati abitati da quasi 15 milioni di persone.

Una volta che il governo ha un obiettivo chiaro, deve coordinare un gran numero di politiche e programmi per attuare il cambiamento di trasformazione richiesto dall'azione per il cambiamento climatico.

Ad esempio, il parlamento norvegese ha fissato l'anno 2025 come obiettivo per tutte le nuove auto vendute zero emissioni. Ha quindi sostenuto questo obiettivo attraverso vari strumenti politici tra cui sussidi per nuovi acquisti di veicoli elettrici, incentivi come parcheggio gratuito e utilizzo di corsie per autobus per i proprietari di veicoli elettrici, tassando al contempo i veicoli a combustione interna. La Norvegia ora ha il più alto assorbimento di veicoli elettrici al mondo. Più di 50 per cento di auto nuove gli acquisti in 2019 erano veicoli elettrici.

Le lezioni della pista di hockey potrebbero aiutare l'Ontario ad affrontare i cambiamenti climatici La Norvegia ha iniziato a offrire incentivi ai consumatori per l'acquisto di auto elettriche negli 1990. (Shutterstock)

Nessuna squadra sportiva può avere successo con i giocatori in combattimento e un allenatore che non è in grado di unificare la squadra. Allo stesso modo, il raggiungimento di risultati politici che fanno eco al successo dell'obiettivo norvegese a emissioni zero richiede una leadership forte, un messaggio coerente e un riscontro da tutte le parti interessate.

4. Rivedi il video del gioco

I team di successo riesaminano le riprese del gioco per identificare i loro punti deboli e capire come migliorare le loro prestazioni per il gioco successivo. Allo stesso modo, nella pianificazione delle politiche, i governi devono monitorare i progressi e misurare il successo.

Il monitoraggio dei progressi consente ai governi di apportare modifiche se le cose non funzionano come previsto. Lo sviluppo della politica non è sufficiente, dobbiamo monitorarne l'efficacia, riferire i progressi e apportare le modifiche necessarie per rimanere sulla buona strada per raggiungere gli obiettivi della politica.

Sì, celebra i successi. Ma non vedere i fallimenti come una scusa per eliminare l'intero programma politico. Invece, trattali come lezioni da cui imparare in modo che il prossimo tentativo possa avere più successo.

Mancanza di corrente

Per illustrare perché questi quattro passaggi sono necessari, diamo un'occhiata a un recente esempio di politica in Ontario.

Quando il governo Ford prese il potere a giugno 2018, una delle sue prime azioni fu annullare i contratti di energia rinnovabile con i fornitori di energia eolica e solare. L'obiettivo dichiarato di questa azione politica era ridurre i costi dell'elettricità per i consumatori.

Questi risparmi potrebbero non realizzarsi a causa dei costi associati alla rottura dei contratti. Il risultato più significativo potrebbe essere che la decisione ha ridotto la percentuale di energia rinnovabile che avrebbe immesso nella rete elettrica - energia rinnovabile che avrebbe aiutato l'Ontario a raggiungere i suoi obiettivi di emissione di gas serra.

È un esempio di un'azione politica che ha ottenuto guadagni politici a breve termine, sebbene contraddicesse gli obiettivi politici e i suoi gli effetti mancavano di trasparenza.

Le politiche pubbliche sono difficili da ottenere, ma è possibile. Se l'Ontario è seriamente intenzionato a raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni di 2030 stabiliti nella sua Piano ambientale Made in Ontario, il governo Ford dovrebbe rilasciare una politica chiara e coordinata che soddisfi gli obiettivi climatici della provincia.

Riguardo agli Autori

Jennifer Lynes, professore associato di ambiente e affari, Università di Waterloo e Dan Murray, docente presso la School of Environment, Enterprise and Development, Università di Waterloo

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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