Le politiche di uso della forza della polizia nelle 20 maggiori città della nazione non soddisfano gli standard internazionali sui diritti umani, secondo un nuovo rapporto.
Il rapporto in Revisione della legge dell'Università di Chicago online arriva tra le crescenti richieste di riforme della polizia a livello locale, statale e federale a seguito della morte di George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald e molti altri neri americani.
"Il video e le testimonianze di questi incidenti forniscono illustrazioni tristi del potere che le forze dell'ordine hanno sulle persone che hanno giurato di servire e proteggere e le conseguenze mortali quando abusano di quel potere", afferma Claudia Flores, direttrice dell'International Human Rights Clinic presso l'Università di Chicago.
"Le politiche letali sull'uso della forza della polizia forniscono la principale fonte di orientamento e responsabilità per la discrezione degli ufficiali di usare la forza in qualsiasi situazione, e la polizia in questo paese ha molta discrezione."
Il rapporto ha esaminato le politiche del dipartimento di polizia del 2018 nelle 20 maggiori città degli Stati Uniti, classificandole utilizzando un sistema sviluppato dalla legge internazionale sui diritti umani e gli standard sull'uso letale della polizia da parte della polizia.
Sebbene fonti internazionali forniscano una chiara guida su come proteggere i diritti umani nel contesto delle forze dell'ordine, afferma Flores, gli Stati Uniti rimangono in gran parte soli tra i loro coetanei nel non rispettare tali standard.
"I dipartimenti di polizia concedono ai loro ufficiali una discrezione mortale, consentendo l'uso della forza letale per catturare un sospetto in fuga o per impedire la commissione di un reato, indipendentemente dal fatto che l'indagato costituisca una minaccia di qualsiasi tipo", afferma Flores. “I chiari vincoli alla discrezionalità della polizia sono fondamentali per proteggere i diritti umani di tutte le persone, in particolare dei membri comunità emarginate o prive di potere. "
Il rapporto sottolinea la sfida globale di bilanciare il potere di polizia con i diritti umani fondamentali, compresi i diritti alla vita e alla sicurezza della persona. Per far fronte a questa sfida, i 193 paesi membri delle Nazioni Unite, compresi gli Stati Uniti, hanno sviluppato principi e standard per limitare l'uso del potere di polizia, inclusi i principi di base delle Nazioni Unite sull'uso della forza e delle armi da fuoco da parte dei funzionari delle forze dell'ordine.
La legge e gli standard sui diritti umani richiedono che l'uso della forza da parte della polizia sia fondato sulla legge e necessario e proporzionato al pericolo presentato. Richiedono inoltre solidi sistemi di responsabilità per rispondere all'abuso di potere da parte della polizia.
Tra le 20 maggiori città degli Stati Uniti, nessun dipartimento di polizia ha una politica di uso della forza che rispetti questi principi, afferma Flores. Al contrario, molte politiche hanno giustificato l'uso letale della forza per "sfuggire ai sospetti" o "fuggitivi", o per "autodifesa" o "prevenzione del crimine", indipendentemente dalla minaccia rappresentata da ufficiali o civili.
Alcuni esempi chiave:
- Austin, Texas, ha permesso l'uso di forza letale effettuare un arresto o impedire una fuga quando un soggetto ha commesso un reato che comporta l'inflizione o la minaccia di infliggere lesioni personali gravi o morte, senza richiedere che la minaccia di gravi lesioni personali o morte sia immediata.
- Houston richiedeva solo ai poliziotti di "valutare costantemente la situazione e adeguare di conseguenza l'uso della forza", non riuscendo a richiedere che la forza fosse usata come ultima risorsa.
- Jacksonville, in Florida, non ha richiesto che la forza letale fosse usata solo come ultima risorsa.
- Indianapolis ha consentito l'uso della forza per impedire la commissione di un crimine forzato, senza limitare o specificare i reati pertinenti o il tipo di forza o minaccia di forza coinvolta.
Inoltre, il rapporto rileva che 18 città su 20 non dispongono di meccanismi di responsabilità conformi agli standard sui diritti umani.
"Non solo le leggi statali e le politiche sull'uso della forza non riescono a stabilire chiari limiti all'uso della forza letale, ma questi lassisti standard sono poi rafforzati da una serie di dottrine giudiziarie e standard legislativi che rendono ancora più difficili giudicare gli ufficiali responsabili, "Afferma Nino Guruli, collega e docente presso la Clinica internazionale per i diritti umani.
Il rapporto raccomanda al Congresso, alle legislature statali e ai dipartimenti di polizia di adottare misure sostanziali e immediate per far sì che la polizia utilizzi le politiche della forza nel rispetto delle norme sui diritti umani.
Le raccomandazioni per la legislazione federale includono un mandato legale per il Dipartimento di Giustizia per raccogliere, archiviare, analizzare e rendere pubblici i dati sulle azioni di polizia dei 50 stati e territori degli Stati Uniti; e l'eliminazione dell'immunità qualificata.
Le raccomandazioni per le legislature statali includono i requisiti per le forze dell'ordine affinché utilizzino tecniche di riduzione per disinnescare tutte le minacce; e l'eliminazione di tecniche, tattiche e tecnologie che pongono a rischio di morte o gravi danni fisici, quali strozzatori, poggiatesta, gas lacrimogeni e proiettili di gomma.
Il rapporto raccomanda inoltre che, alla luce delle ampie prove di un uso eccessivo della forza da parte delle forze dell'ordine federali, statali e locali durante manifestazioni legali, il governo a tutti i livelli dovrebbe rivalutare la presenza della polizia armata durante le riunioni pubbliche legittime.
"La vera riforma della polizia deve iniziare nelle politiche e nelle pratiche degli stessi dipartimenti di polizia", afferma Brian Citro, assistente professore di giurisprudenza presso la Northwestern Pritzker School of Law e coautore della relazione. "Alla luce dei recenti omicidi della polizia di George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis e altri, l'incapacità delle politiche di polizia di limitare in modo sufficiente l'uso della forza letale e garantire una reale responsabilità dovrebbe allarmare ognuno di noi".
