Tre anni fa il Sudafrica ha introdotto l'Africa prima grande tassa sulle bevande zuccherate a base di grammi di zucchero. L'imposta è ora pari a circa l'11% del prezzo al litro.
Abbiamo valutato l'impatto in un articolo pubblicato di recente riparazioni. Abbiamo scoperto che il prelievo per la promozione della salute coincideva con forti riduzioni negli acquisti di bevande tassabili, sia in termini di volume che di quantità di zucchero. Non abbiamo trovato modifiche significative per le bevande non tassabili.
Questa non è la prima ricerca che mostra risultati positivi dal prelievo. Un nazionale studio un anno dopo la sua introduzione, le famiglie delle aree urbane hanno dimezzato il volume delle bevande zuccherate che hanno acquistato, riducendo il consumo di zucchero di quasi un terzo. Risultati simili sono stati trovati a livello regionale in Soweto a Gauteng.
La nuova ricerca è la prima a valutare questo particolare disegno fiscale. A livello nazionale, abbiamo misurato le variazioni negli acquisti delle famiglie di bevande tassabili e non tassabili in termini di volume, zucchero e calorie. Abbiamo anche valutato i cambiamenti nel comportamento di acquisto delle famiglie stratificate per stato socioeconomico della famiglia. Abbiamo valutato i cambiamenti tra il periodo prima del prelievo e dopo il suo annuncio e fino al primo anno del suo periodo di attuazione.
Ricerca spettacoli quello zucchero in eccesso, in particolare in forma liquida, è una delle principali cause di obesità ed è un fattore di rischio per malattie come il diabete di tipo 2, ipertensione, malattie cardiache, molti tumori comuni e carie. Riconoscendo questo pericolo, l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha raccomandato agli individui di consumare non più del 10% delle calorie totali da zuccheri aggiunti e preferibilmente meno del 5%.
Le bevande zuccherate gassate svolgono un ruolo importante nel rendere questi numeri difficili da raggiungere. UN La bevanda fredda da 250 ml contiene più di 26 g di zucchero - più della metà del limite giornaliero consigliato.
L'Africa sub-sahariana deve affrontare un'ondata di malattie non trasmissibili legate all'alimentazione, con un rapido aumento dell'assunzione di bevande zuccherate e altro alimenti ultra-elaborati. Il Sudafrica, in particolare, lo ha fatto un pesante fardello di queste malattie non trasmissibili.
Mentre altri paesi dell'Africa subsahariana hanno imposto tasse sulle bevande zuccherate, il Sudafrica è il primo paese della regione a valutare tale politica.
I nostri risultati mostrano chiaramente cambiamenti positivi che potrebbero offrire utili vantaggi per la salute pubblica in tutta la regione. Le riduzioni dello zucchero dagli acquisti di bevande tassabili suggeriscono un ruolo potenziale per le tasse basate sullo zucchero in senso più ampio.
Tassare o non tassare
Più di 50 giurisdizioni in tutto il mondo hanno utilizzato le tasse per frenare il consumo di bevande zuccherate.
Ad esempio, nel 2014, il Messico ha introdotto una tassa di un peso per litro sulle bevande contenenti zucchero aggiunto. La ricerca ha mostrato questo ha comportato una riduzione del 6% del volume acquistato rispetto all'andamento ante imposte nel primo anno di imposta e una riduzione del 7.6% nei primi due anni di imposta.
Le politiche fiscali in altri paesi come il UK e diverse giurisdizioni subnazionali in US hanno anche determinato riduzioni statisticamente significative degli acquisti di bevande zuccherate.
Il Sud Africa ha guidato il continente in primo luogo introducendo la tassa e in secondo luogo aumentando il prelievo contenuto di zucchero piuttosto che volume.
Dato che le bevande zuccherate contengono variazioni nei livelli di zucchero, tassarle in base al loro contenuto di zucchero è un modo più preciso per mirare alla fonte del danno di questi prodotti. Dà anche bevanda produttori un incentivo a ridurre il contenuto di zucchero dei loro prodotti. Questa strategia ha costituito la base della politica fiscale del Sud Africa del 2018.
Lavoro incompleto
La tassa del Sud Africa ha dimostrato che nel 2018 il paese era pronto a mettere al primo posto la salute del pubblico.
Ma il governo non è riuscito a capitalizzare questi primi guadagni, nonostante il prove che sono state presentate ad esso circa l'impatto del prelievo sui modelli di consumo. Un esempio di ciò è che non ha aumentato l'aliquota alla quale viene imposta l'imposta.
Gli esperti sanitari avevano fatto pressioni per un aumento al 20%, il prelievo raccomandato dall'OMS. Nessun paese al mondo ha raggiunto questo punto di riferimento. Le nazioni stanno ottenendo solo una parte dei benefici in termini di prevenzione dell'obesità. Ciò è importante per la salute futura dei bambini, in particolare. Il Sudafrica ha visto un aumento tassi di obesità infantile dal 1994. E alcune previsioni suggeriscono che il paese avrà il 10 ° livello più alto di obesità infantile nel mondo entro il 2030, interessando oltre 4 milioni di bambini dai 5 ai 19 anni.
La campagna per aumentare il prelievo si basa sul crescente corpus di ricerche che lo dimostrano lo zucchero crea dipendenza, che è dannoso per la salute delle persone e che sta travolgendo il sistema sanitario del paese.
All'inizio di quest'anno il governo ha chiarito che non aveva intenzione di aumentare l'11% dopo l'argomento è stato lasciato fuori del bilancio di febbraio.
Eppure, il Paese sta pagando un pesante costo per il trattamento del diabete di tipo 2 ed ipertensione.
Il governo ha il potere di fare scelte sane la scelta facile. Il cibo sano come frutta e verdura fresca lo è spesso non disponibile o conveniente per molti che vivono in aree rurali o urbane. La gente mangia ciò che è disponibile ed economico.
Il governo può salvare vite umane e ridurre il numero di persone che sviluppano malattie adottando tre passaggi molto semplici.
In primo luogo, ha bisogno di regole chiare.
In secondo luogo, necessita di strategie preventive.
In terzo luogo, ha bisogno di politiche a tenuta stagna per ridurre il consumo di cibi malsani.
L'aumento del prelievo per la promozione della salute, l'introduzione obbligatoria dell'etichettatura delle confezioni e il divieto della commercializzazione di prodotti malsani ai bambini dovrebbero essere in cima alla lista delle priorità.
Circa l'autore
Karen Hofmann, Professore e Direttore del programma, SA MRC Center for Health Economics and Decision Science - PRICELESS SA (Priority Cost Effective Lessons in Systems Strengthening South Africa), University of the Witwatersrand
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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