Quando il cambiamento climatico e altre emergenze minacciano il luogo in cui viviamo, come gestiremo il nostro ritiro?

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Nonostante vivano in ambienti dinamici e affrontino un futuro incerto a causa dei cambiamenti climatici, i neozelandesi generalmente si aspettano che i loro diritti sulla terra e sulla proprietà durino a tempo indeterminato.

Ma poco rimane lo stesso. Come l'offshore della scorsa settimana allarmi di terremoti e tsunami ci ha ricordato che le nostre coste e le persone che vivono vicino ad esse sono vulnerabili a una serie di pericoli. Tali rischi lo faranno solo aumentare all'aumentare del livello del mare a causa dei cambiamenti climatici.

Il governo ha annunciato che il Legge sulla gestione delle risorse sarà sostituito da tre nuove leggi, tra cui un ritiro gestito e un atto di adattamento ai cambiamenti climatici. La scritta è sul muro: i pianificatori e le comunità devono prepararsi al cambiamento.

Per coloro che vivono in luoghi altamente esposti, potrebbe essere necessario un ritiro gestito per salvare vite umane e garantire la sicurezza pubblica.

Questi "ritiri gestiti" - da coste basse vulnerabili all'innalzamento del livello del mare, aree che inondano regolarmente e terreni instabili o esposti - possono essere una pillola amara da ingoiare. Soprattutto nel mezzo di una crisi abitativa nazionale e di una pandemia globale.

Ma gli impatti del cambiamento climatico si fanno già sentire e aggraveranno i rischi di rischio naturale anche in futuro. Alcuni sviluppi esistenti si stanno già dimostrando insostenibili, esponendo le persone e le cose a cui tengono a gravi danni.

Quindi è imperativo includere l'opzione del ritiro gestito nella pianificazione dell'adattamento per le comunità più a rischio.

Cosa sono i ritiri gestiti?

Fondamentalmente, i ritiri gestiti comportano il trasferimento strategico di persone, risorse e attività per ridurre il rischio.

Per ovvie ragioni, i ritiri richiedono sacrifici difficili per individui, famiglie e comunità. Il processo può coinvolgere una serie di meccanismi, tra cui la fornitura di mappe del rischio, avvisi ufficiali sui memorandum di informazione sul territorio (LIM), limitazioni allo sviluppo e incentivi finanziari alla delocalizzazione.

Pianificatori e accademici hanno chiesto una strategia nazionale per i ritiri gestiti e la modifica della legge offre un'opportunità unica.

A parte i poteri di acquisizione obbligatori utilizzati per fornire lavori pubblici, Aotearoa New Zealand potrebbe essere il primo paese a sviluppare una legislazione specifica per i ritiri gestiti. Il mondo guarderà con interesse.

Gestire ritiri sensibili allo spostamento delle persone dalle loro case, dai mezzi di sussistenza, dai paesaggi e dalla cultura è una sfida. Lo sviluppo della nuova legislazione comporterà decisioni difficili sul perché, quando, come e dove si svolgeranno i ritiri ea spese di chi.

Mettere le persone al primo posto

Tuttavia, non è ancora stato stabilito come verranno gestiti questi ritiri. Il nostro ultimo riparazioni esamina chi gestisce i ritiri e come. È uno spunto tempestivo per esaminare le ampie opzioni politiche e le implicazioni di pianificazione.

La legislazione proposta offre un'opportunità per trasformare i modelli di utilizzo del suolo in Aotearoa, Nuova Zelanda. Ma come abbiamo visto a Canterbury, Matata e altrove, il modo in cui i ritiri gestiti sono trattati in modo molto importante per le persone colpite.

Al momento, gli interventi di ritiro gestito a livello locale sono rischiosi - professionalmente, politicamente, finanziariamente, culturalmente e socialmente. Le strutture e le risorse necessarie per la pianificazione sono raramente disponibile sostenere risultati efficaci ed equi.

Alcune comunità esposte a pericoli e pericoli climatici corrono anche il rischio di disadattamento: paradossalmente, la loro vulnerabilità è aumentata dall'inazione o da sforzi fuorvianti.

Chi gestisce i ritiri e come?

La nostra ricerca distingue tre approcci per fare politica per uno spettro di possibili ritiri. In generale, questi sono:

  1. controllo del governo: utilizzando la legislazione, gli standard, le politiche e i regolamenti, il governo centrale o locale può limitare determinati sviluppi o acquisire obbligatoriamente proprietà per imporre la ritirata

  2. ritiri gestiti in cooperativa: processo decisionale collaborativo e negoziazione tra agenzie governative e parti interessate, utilizzando strumenti come acquisizioni opt-in, sussidi di trasferimento o permuta di terreni

  3. ritiri non gestiti: scelte individuali influenzate da fattori come la perdita di copertura assicurativa e altri cambiamenti di mercato, decisioni di non investire di più in una proprietà o di venderla (potenzialmente in perdita), o di rimanere sul posto e affrontare il rischio.

Utilizzando il nostro framework, consideriamo i rischi e le implicazioni di ogni forma di ritiro. Attingiamo a decenni di lezioni dalla pratica internazionale in materia di reinsediamento in caso di disastro e ricollocazione pianificata.

Ottenere la legge giusta

Fondamentalmente, sosteniamo che è preferibile facilitare i ritiri gestiti in cooperativa. Ciò significa che le persone e le comunità sono integrate nella progettazione della strategia di ritiro, nel processo decisionale e nella consegna.

Necessariamente, quindi, sono importanti politiche e pratiche flessibili, collaborative e adatte allo scopo. Per gestire le aspettative sui terreni a rischio, transitori e marginali, è necessaria anche la regolamentazione del nuovo sviluppo o dell'uso del suolo (come l'imposizione di limiti di tempo sui consensi).

Ritiri gestiti, cooperativi e non gestiti hanno ciascuno un ruolo da svolgere. Ma le pratiche e gli interventi politici associati devono essere pianificati strategicamente. Per promuovere la sicurezza pubblica, la giustizia e l'equità, la cooperazione deve essere un punto centrale nella gestione del trasferimento delle persone.

Aotearoa Nuova Zelanda ha l'opportunità di promuovere la resilienza a lungo termine di fronte ai cambiamenti climatici e a molte altre sfide sull'uso del suolo. Determinare chi gestisce i ritiri, come e chi paga è un lavoro importante.

La forma della nuova legislazione - i processi e i risultati che incoraggia - influenzerà la vita e il benessere delle generazioni attuali e future.The Conversation

Circa l'autore

Christina Hanna, Docente, Pianificazione ambientale, Università di Waikato; Bruce Glavovic, professore, Massey Universitye Iain White, professore di pianificazione ambientale, Università di Waikato

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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