Il lungo record di politica estera di Biden segnala come invertirà Trump, ricostruirà vecchie alleanze e guiderà la risposta pandemica

Il lungo record di politica estera di Biden segnala come invertirà Trump, ricostruirà vecchie alleanze e guiderà la risposta pandemica
Biden risale al passato con diversi leader mondiali, tra cui il presidente cinese Xi Jinping.
Paul J. Richards / AFP tramite Getty Images

Anche senza un appariscente Convenzione nazionale democratica virtuale per presentare formalmente la sua campagna presidenziale, Joe Biden sarebbe stato conosciuto in tutto il mondo. È stato il secondo in comando del presidente degli Stati Uniti Barack Obama per otto anni e ha fatto parte della Commissione per le relazioni estere del Senato per decenni, presiedendola per diversi anni.

Eppure per tutti i Biden credenziali di politica estera - quale diversi oratori della Convenzione citati nelle loro approvazioni - la sua agenda internazionale rimane alquanto opaca. Come affronterebbe un presidente Biden l'ordine mondiale sconnesso e radicalmente diverso lasciato dal suo predecessore?

Ecco la mia proiezione, basata sulla lunga esperienza di Biden nella politica globale e sulla mia molti anni di insegnamento, studio e pratica della diplomazia internazionale.

Joe Biden, internazionalista

In qualità di vicepresidente, i rapporti di Biden con i leader mondiali erano basati sulla chimica personale e sull'empatia, arricchiti dai suoi aneddoti spesso sconclusionati.

Risalente ai primi anni del mandato del presidente cinese Xi Jinping, ad esempio, Biden ha fatto molte passeggiate e ha tenuto cene private nel tentativo di far aprire Xi. Ha identificato il Istinti nazionalistici e autoritari del leader cinese, che ha contribuito a plasmare la politica cinese di Obama.

Ma questa non è più l'era di Obama. Se eletto, Biden avrebbe bisogno di nuovi approcci per dimostrare che gli Stati Uniti possono essere una potenza mondiale responsabile.

La campagna di Biden lo ha fatto oltre 2,000 consulenti di politica estera diviso in alcuni 20 gruppi di lavoro, ciascuno incentrato sulle principali questioni internazionali come il controllo degli armamenti, l'ambiente, l'intelligence e le regioni. Tra quelli previsti per posti di alto livello nella sua amministrazione ci sono l'ex vice segretario di Stato Tony Blinken, l'ex consigliere per la sicurezza nazionale Susan Rice e molti altri diplomatici veterani.

Sebbene i presidenti non ascoltino sempre i loro consiglieri, questa squadra è un segnale che Biden crede in una politica estera multilaterale e deliberata. Includono globalisti e isolazionisti, interventisti liberali e colombe.

Biden con la senatrice Barbara Boxer durante un'audizione della commissione per le relazioni estere del Senato nel 2003.Biden con la senatrice Barbara Boxer durante un'audizione della commissione per le relazioni estere del Senato nel 2003. Washington Post tramite Getty


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Primo: annullare la politica estera di Trump

Biden è stato tutte queste cose, a turno, nella sua lunga carriera. Quando la Russia ha annesso la Crimea nel 2014, Biden voleva inviare armi per aiutare l'Ucraina a difendersi. Eppure era tra le voci solitarie dell'amministrazione Obama a opporsi a un'ondata di truppe in Afghanistan.

Una costante, tuttavia, è la forte convinzione di Biden di impegnarsi con il mondo. Probabilmente l'avrebbe fatto cancellare e invertire molte delle politiche isolazioniste di Trump se eletto.

Biden ha ha promesso di partecipare nuovamente all'Accordo sul clima di Parigi del 2015, le Organizzazione Mondiale della Sanità e altre agenzie internazionali evitate da Trump. Biden ha anche annunciato che annullerà Il divieto di immigrazione musulmana di Trump e interrompere i lavori al muro di confine tra Stati Uniti e Messico - entrambe le politiche congressuali democratici si sono ferocemente contrarie.

Come ogni ex presidente democratico ha fatto, Biden intende invertire la cosiddetta "regola del bavaglio globale", che vieta di utilizzare i fondi di assistenza estera degli Stati Uniti per i servizi legati all'aborto. La ricerca lo dimostra regola non riduce gli aborti in tutto il mondo - li rende solo più pericolosi.

È probabile che Biden ribalti anche quello di Trump abdicazione della leadership statunitense nella pandemia di coronavirus. Durante l' 2009 pandemia di influenza suina, Biden è stato tra coloro che hanno spinto l'amministrazione Obama a rilasciare vaccini accumulati e altre attrezzature di emergenza e era la persona di riferimento per ottenere ulteriori finanziamenti dal Congresso.

Prossimo passo: ricostruire le relazioni dell'America

L'internazionalismo di Biden indica che si muoverebbe rapidamente per ricostruire gli Stati Uniti relazioni gravemente interrotte con molti alleati, tra cui NATO, Unione Europea e Germania, un paese che Trump ha criticato.

Il senatore Biden in Bosnia nel 1993. Voleva che gli Stati Uniti intervenissero nella guerra lì.Il senatore Biden in Bosnia nel 1993. Voleva che gli Stati Uniti intervenissero nella guerra lì. AP Photo / Michael Stravato

Durante gli anni di Obama, Biden ha lavorato con gli europei coordinare le politiche che contrastano l'aggressione russa e ha spinto per lo sviluppo di una strategia transatlantica comune con la Cina per questioni di commercio e accesso al mercato. Gli economisti dicono che la riforma del sistema commerciale globale è ora da molto tempo.

Aiutare l'UE ad affrontare l'Ungheria e la Turchia - due paesi autoritari, uno situato proprio nel cuore dell'Europa e l'altro al suo confine critico con il Medio Oriente - è un'altra probabile area di cooperazione transatlantica sotto Biden, un sostenitore della democrazia liberale.

In qualità di vicepresidente, Biden aveva buoni rapporti con il presidente turco Recep Erdogan. Ma di recente lo ha fatto diventare molto più critico, definendolo un "autocrate".

Russia e Cina

Un leader mondiale Biden non è mai stato affascinato da: Vladimir Putin.

"Ti sto guardando negli occhi" Biden ha detto una volta al presidente russo, "E non credo che tu abbia un'anima."

L'aggressione militare di Putin all'Ucraina, la sua campagna in Siria e la sua utilizzo di strategie di spionaggio informatico e disinformazione di interferire nelle elezioni di altre nazioni hanno logore relazioni USA-Russia.

Eppure, Biden, da molto tempo fautore del disarmo nucleare - dice che avrebbe negoziato l'estensione dell'ultimo rimanente trattato di disarmo della guerra fredda con Mosca, che scade a febbraio 2021.

La Cina è un'area di consenso tra Biden e Trump. Democratici in generale d'accordo con la politica intransigente di Trump verso ciò che considera le politiche commerciali cinesi "ingiuste", mancanza di accesso al mercato e tutela della proprietà intellettuale.

Durante la campagna elettorale, Biden è stato molto critico nei confronti della Cina comportamento territoriale assertivo nel Mar Cinese Meridionale e verso Taiwan, e ha condannato la repressione di Hong Kong e del minoranza musulmana uigura molto maltrattata nello Xinjiang.

Tuttavia, gli analisti prevedono che avrebbe cercato rapporti più professionali e costruttivi con la Cina rispetto alla Casa Bianca di Trump. Biden conosce Xi e l'ha fatto ha lavorato con lui prima.

Coinvolgere il Medio Oriente

Il candidato Biden ha promesso di porre fine al "guerre per sempre"Continuando a ritirare le truppe americane dall'Afghanistan ed evitare di impegnarsi nuovamente in Iraq, Siria e altri punti problematici.

All'inizio della sua carriera, credeva nell'intervento degli Stati Uniti. Nel 1993 Biden ha favorito l'armamento dei musulmani bosniaci, cosa che l'amministrazione Clinton ha rifiutato di fare, e ha sostenuto le invasioni di George W. Bush in Afghanistan e, più riluttante, in Iraq dopo l'9 settembre.

Come vicepresidente di Obama, invece, Biden vacillò sul coinvolgimento militare degli Stati Uniti all'estero. Si è opposto all'intervento in Libia e voleva sostituire i soldati in Afghanistan con la guerra dei droni, incoraggiando Obama a bombardare la Siria dopo che il governo ha usato armi chimiche contro i civili.

Un ritiro totale dal Medio Oriente sotto la presidenza di Biden è improbabile. È attaccato a troppe questioni, tra cui ripensare al L'alleanza moralmente dubbia degli Stati Uniti con l'Arabia Saudita e spingendo per un soluzione a due stati alla crisi israelo-palestinese. Anche Biden spera di farlo riattivare l'accordo nucleare iraniano del 2015 ha contribuito a creare, ma con nuove concessioni geopolitiche richieste a Teheran.

Biden ha detto che gli Stati Uniti hanno "un obbligo di guidare. " Con la sua reputazione di politico collaborativo e di principio, mi aspetto che la sua leadership sarebbe accolta con favore dagli alleati dell'America - e forse anche da alcuni dei suoi nemici.The Conversation

L'autore

Klaus W. Larres, distinto professore di Richard M. Krasno; Professore a contratto del Curriculum in Pace, Guerra e Difesa, University of North Carolina a Chapel Hill

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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