Come l'urbanistica può essere uno strumento di supremazia bianca
Minneapolis, una città ancora divisa in base a linee razziali.
Jason Armond / Los Angeles Times tramite Getty Images

L'eredità del razzismo strutturale a Minneapolis è stata messa a nudo al mondo all'intersezione di Chicago Avenue e East 38th Street, il punto in cui il collo di George Floyd è stato bloccato a terra dal ginocchio di un agente di polizia. Ma è anche impresso nelle strade, nei parchi e nei quartieri della città - il risultato della pianificazione urbana che ha utilizzato segregazione come strumento della supremazia bianca.

Oggi, Minneapolis sembra esserlo una delle città più liberali degli Stati Uniti Ma se grattate via la patina progressiva del La città più ciclabile degli Stati Uniti, le città con il miglior sistema di parchi ed sesta qualità di vita più alta, trovi cosa Kirsten Delegard, uno storico di Minneapolis, descrive come "Verità più oscure sulla città."

Come co-fondatore dell'Università del Minnesota Prevenzione della mappatura Delegard ei suoi colleghi hanno gettato nuova luce sul ruolo che le barriere razziste alla proprietà della casa hanno avuto sulla segregazione in città.

'Cordone razziale'

La segregazione a Minneapolis, come altrove negli Stati Uniti, è il risultato di pratiche storiche come l'emissione di patti immobiliari razzializzati che impediva alle persone non bianche di acquistare o occupare terreni.


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Queste alleanze iniziarono ad apparire nelle città degli Stati Uniti dall'inizio del 1900. Prima del loro utilizzare a Minneapolis, la città era "più o meno integrato, con una popolazione afroamericana piccola ma equamente distribuita. " Ma le alleanze hanno cambiato il paesaggio urbano. Formulazione razzista da il primo patto razziale restrittivo della città nel 1910 ha dichiarato senza mezzi termini che i locali denominati "non devono in alcun momento essere ceduti, ipotecati o affittati a qualsiasi persona o persone di sangue o discendenza cinese, giapponese, moresca, turca, negra, mongola o africana".

Di conseguenza, gli afroamericani, in particolare, sono stati spinti in alcune piccole aree della città come il Vicino al nord quartiere, lasciando gran parte della città prevalentemente bianca. Alcuni dei parchi più ambiti della città erano circondati da quartieri residenziali bianchi. Il risultato è stato un file invisibile "cordone razziale" attorno ad alcuni dei celebri parchi e comuni della città.

Un ufficiale di polizia di Minneapolis in una zona prevalentemente nera durante i disordini nel 1967.Un ufficiale di polizia di Minneapolis in una zona prevalentemente nera durante i disordini nel 1967. AP Photo / Robert Walsh

'In base alla progettazione, non incidente'

Come un studioso di urbanistica, So che Minneapolis, lungi dall'essere un valore anomalo nella segregazione, rappresenta la norma. In tutti gli Stati Uniti, la pianificazione urbana è ancora utilizzata da alcuni come strumento spaziale, costituito da una serie di politiche e pratiche, per mantenere la supremazia bianca. Ma gli urbanisti del colore, in particolare, stanno indicando modi per farlo reinventare spazi urbani inclusivi smantellando l'eredità delle politiche razziste di pianificazione, alloggi e infrastrutture.

La segregazione razziale non era il sottoprodotto della pianificazione urbana; era, in molti casi, la sua intenzione - non era "per caso, ma per progetto", ha spiegato in un 2019 Adrien Weibgen, senior policy fellow presso l'Association for Neighbourhood and Housing Development Articolo del New York Daily News.

L'effetto è stato ed è tuttora devastante.

The Urban Institute, un think tank indipendente, ha notato in un rapporto 2017 che livelli più elevati di segregazione razziale erano collegati a redditi più bassi per i residenti neri, nonché a risultati scolastici peggiori per studenti bianchi e neri. Altri studi hanno scoperto che la segregazione razziale porta all'esclusione dei neri americani scuole ad alto rendimento. In Minnesota - che si classifica come il quarto stato più segregato - il divario tra le prestazioni degli studenti bianchi e gli studenti di colore è tra le più alte negli Stati Uniti Allo stesso modo, la segregazione limita l'accesso a trasporti, occupazione e assistenza sanitaria di qualità.

Divari di reddito e ricchezza

Secondo l'US Census Bureau, a Minneapolis il reddito medio della famiglia nera nel 2018 era di 36,000 dollari, rispetto ai quasi 83,000 dollari delle famiglie bianche. Dopo Milwaukee, questo è il più grande divario delle 100 più grandi aree metropolitane negli Stati Uniti. Rispecchiare il divario di reddito della città è un enorme divario di ricchezza. Minneapolis ora ha il tasso più basso di proprietà di una casa tra le famiglie afroamericane di qualsiasi città.

La segregazione residenziale a Minneapolis e altrove è ancora ostinatamente alta nonostante più di 50 anni dalla scomparsa del Legge sull'alloggio equo del 1968, che vietava, tra gli altri fattori, la discriminazione nella vendita, affitto e finanziamento di alloggi in base alla razza. Ma mentre una parte della segregazione residenziale è ora basata sul reddito, La segregazione razziale negli Stati Uniti è più radicata e pervasiva della segregazione economica.

Zoning out

La segregazione razziale residenziale continua ad esistere a causa di specifiche politiche governative attuate attraverso la pianificazione urbana. Uno strumento chiave è la zonizzazione, il processo di divisione del territorio urbano in aree per usi specifici, come residenziale o industriale. Nell'introduzione al suo libro del 2014 “Suddiviso in zone negli Stati Uniti, " la professoressa di urbanistica Sonia Hirt sostiene che la zonizzazione riguarda il potere del governo di plasmare "ideali" imponendo una "geografia morale" alle città. A Minneapolis e altrove, questo ha significato esclusi "undersirables" - vale a dire i poveri, gli immigrati di colore e gli afroamericani.

Con una suddivisione in zone razzializzata esplicita a lungo messa fuori legge negli Stati Uniti: la Corte Suprema degli Stati Uniti concluse la pratica nel 1917 - molti governi locali invece si sono rivolti a politiche di zonizzazione "esclusive", rendendo illegale costruire qualsiasi cosa tranne le case unifamiliari. Questo "razzismo della porta di servizio" ha avuto un effetto simile alle esclusioni razziali dirette: ha tenuto fuori la maggior parte dei neri e delle persone a basso reddito che non potevano permettersi costose case unifamiliari.

A Minneapolis, la zonizzazione unifamiliare è ammontata al 70% dello spazio residenziale, rispetto a 15% a New York. Sostenendo questo, il ribaltamento - la negazione di mutui e prestiti a persone di colore da parte del governo e del settore privato - ha assicurato la continuità della segregazione.

Pianificazione antirazzista

Minneapolis sta cercando di invertire queste politiche razziste. Nel 2018, divenne la prima grande città a votare per porre fine alla zonizzazione unifamiliare, permettendo “upzoning”: la conversione di lotti unifamiliari in duplex e triplex più convenienti.

Questo, insieme alla "zonizzazione inclusiva" - che richiede che i nuovi progetti di appartamenti contengano almeno il 10% delle unità per famiglie a reddito medio-basso - fa parte del Piano 2040 di Minneapolis. Al centro di questa visione c'è l'obiettivo di eliminare le disparità di ricchezza, alloggio e opportunità "Indipendentemente da razza, etnia, sesso, paese di origine, religione o codice postale" entro 20 anni.

All'indomani della morte di George Floyd, il Consiglio comunale di Minneapolis ha agito rapidamente avanzare piani per smantellare le forze di polizia della città. Lo smantellamento dell'eredità della segregazione by-design richiederà che gli strumenti della pianificazione urbana vengano utilizzati per trovare soluzioni dopo decenni di essere parte del problema.The Conversation

Circa l'autore

Julian Agyeman, professore di politica e pianificazione urbana e ambientale, Tufts University

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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