Gli scioperanti del noleggio nel quartiere di Parkdale a Toronto e gli altri manifestanti si riuniscono fuori dal Social Justices Tribunal Ontario nel febbraio 2018. Il gruppo ha rifiutato di pagare l'affitto dopo che il proprietario ha richiesto un aumento degli affitti. LA STAMPA CANADIANA / Chris Young

Ogni crisi mostra crepe nel sistema attuale e mette in luce i riflettori sulle ineguaglianze che prima erano state ignorate. Poiché gli affitti sono dovuti alla fine di ogni mese, è difficile ignorare la crescente disuguaglianza del reddito e del vicinato canadese.

La pandemia di COVID-19 ha aggravato questi problemi man mano che le città diventano meno abbordabili. Il paese continuerà gli errori dei decenni precedenti, portando a città ancora più diseguali? O questa crisi offrirà l'opportunità di creare veramente solo città?

Tramite la Partenariato di ricerca sui cambiamenti di vicinato, accademici, sostenitori di ONG e responsabili politici municipali si sono uniti per documentare e analizzare la disuguaglianza, la polarizzazione del reddito e la povertà in sette città canadesi. I risultati del team mostra che quando i governi si sono spostati dai tradizionali sostegni del welfare state alle politiche neoliberiste, le città sono diventate sempre più diseguali e separate.

Il primo ministro Justin Trudeau (a destra) sta con Jason Chen, direttore dello sviluppo presso la Toronto Community Housing, durante una visita a un complesso residenziale nel quartiere di Lawrence Heights a Toronto in vista di un annuncio politico, il 22 novembre 2017. LA STAMPA CANADIANA / Chris Young

Aumento dei prezzi delle case

Mentre il paese passava a un'economia dei servizi e della conoscenza negli anni '1980 e '1990, portava più canadesi nelle città per lavoro. Allo stesso tempo, i governi hanno liberalizzato i mercati del lavoro, dei terreni e finanziari e hanno promosso la costruzione di alloggi privati, il tutto abbandonando la costruzione di alloggi sociali e in affitto.

Vecchi magazzini e nuclei urbani furono gentrificati durante quel periodo. Sono diventati l'edilizia, il settore immobiliare e la finanza Sempre più importante all'economia canadese, specialmente per le grandi città canadesi.

Dopo il Crisi finanziaria globale alla fine degli anni 2000, i bassi tassi di interesse e le garanzie del governo federale per i prestatori di mutui privati ​​hanno rimosso il rischio finanziario dalle banche e stimolato a bolla immobiliare quel consumatore aumentato livelli di debito.

I prezzi delle case aumentarono con questi cambiamenti e una quota maggiore di nuove unità abitative divenne piccoli condomini o appartamenti. Questo è stato particolarmente vero nei quartieri del centro. Nel frattempo, gli acquirenti nelle aree suburbane hanno continuato a preferire case unifamiliari che sono diventate più costose e più difficili da permettersi.

Disuguaglianza crescente

Come risultato, disuguaglianza di reddito tra le città aumentato. Coefficienti gini, il gold standard per misurare la disuguaglianza da parte degli scienziati sociali, lo dimostra tra gli individui e tra i quartieri tra il 1980 e il 2015.

La disuguaglianza, tuttavia, è vissuta in modo diverso nelle città canadesi. Toronto ha visto aumentare i redditi di quartiere nel suo nucleo urbano e decrescere i redditi nei suoi vecchi sobborghi interni che sono stati superati dalla crescita nelle aree di recente sviluppo fuori Toronto. Modelli simili sono stati osservati a Vancouver e Calgary.

In altre città, le cose sono meno estreme. Halifax, per esempio, ha sperimentato punti caldi della disuguaglianza.

In tutte e sette le città studiate dal partenariato per la ricerca sui cambiamenti di vicinato, tra il 13% e il 32% dei quartieri ha perso terreno. Cioè, i redditi in quei quartieri sono diminuiti rispetto al reddito medio dei quartieri di una città tra il 1980 e il 2015. Winnipeg ha avuto la percentuale più bassa di quartieri in declino, mentre Calgary ha avuto il massimo.

I quartieri in perdita tendevano a ospitare gruppi razzializzati e immigrati in città più grandi come Montréal, Toronto e Vancouver. Il declino del quartiere tendeva a verificarsi in aree con popolazioni indigene urbane a Winnipeg, rifugiati a Hamilton e anziani ad Halifax.

Housing sociale

Le politiche del governo influenzano ciò che viene costruito nei quartieri e il modo in cui la disuguaglianza di reddito viene vissuta nelle città. Fino agli anni '1970, i programmi federali sostenevano la costruzione di alloggi a prezzi accessibili in Canada, ma una crescente fiducia nel mercato per rispondere alle esigenze abitative ha minato questo impegno verso l'accessibilità economica. Negli anni '1990, la responsabilità dell'edilizia popolare è stata trasferita nelle province. Molti di loro mancavano delle risorse e dell'impegno politico di investire nell'edilizia popolare.

Il governo federale invece ha incoraggiato la costruzione abitazione occupata dal proprietario. Le politiche provinciali hanno anche spinto la crescita urbana e le maggiori pressioni sui governi locali per consentire agli sviluppatori di costruire unità di lusso.

Entro il 2010, il Canada è passato da alcuni dei mercati immobiliari più convenienti del mondo a tra i meno conveniente. Molti canadesi ora si trovano esclusi dal vivere nelle più grandi città del paese.

Le politiche e i regolamenti di pianificazione hanno svolto un ruolo chiave. Già negli anni '1970, Toronto e Vancouver incoraggiavano il riempimento e la densificazione urbani nelle aree del centro che inavvertitamente stimolavano la gentrificazione. È una tendenza seguita da altre città.

I pianificatori canadesi hanno sempre più promosso la rivitalizzazione e la rigenerazione urbana, supportate da filosofie di pianificazione associate new urbanism, sostenibilità, mix sociale e crescita intelligente - tutto ciò ha contribuito alla polarizzazione del reddito in tutti i quartieri.

Negli ultimi anni, sono stati creati programmi per rinnovare l'edilizia popolare Toronto's Regent Park. Queste iniziative applicano un mix di idee neoliberiste e neo-urbaniste per generare enormi cambiamenti di vicinato. L'efficacia di questo approccio deve ancora essere vista.

Una futura strategia abitativa

Nel 2017, il Canada ha annunciato a Strategia abitativa nazionale. Da allora, sono stati promessi $ 55 miliardi distribuiti in 10 anni per perseguirlo. Di fronte allo scoppio della COVID-19, il governo federale ha implementato nuove politiche di stimolo, tra cui una nuova Programma di acquisto di mutui assicurati ciò consente al governo federale di acquistare mutui.

Lo stimolo monetario mira a garantire che le banche, i finanziatori e le società di costruzioni restino redditizi durante la recessione COVID-19 nella speranza che la finanza e gli immobili possano continuare a guidare la crescita economica nel paese. Ma ciò promuove ulteriori prestiti rischiosi agli acquirenti di abitazioni occupate dai proprietari con il potenziale per squilibrare ulteriormente i mercati delle abitazioni nelle città canadesi, aumentando i livelli di debito e rendendo le case in affitto ancora meno convenienti.

L'accessibilità economica è stata una questione chiave nelle elezioni federali per molti canadesi che affittano la loro casa.

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Una politica migliore sarebbe quella di costruire immediatamente alloggi sociali e alloggi in affitto a prezzi accessibili. I governi dovrebbero anche proseguire politiche indotte dalla pandemia come limitare le scappatoie sfratto da abitazioni commerciali e private in affitto. Altrimenti, dovremo affrontare un'ondata di "ristrutturazioni"E gli affitti continueranno a essere fuori portata poiché gli imprenditori acquistano proprietà nel periodo di ripresa economica dell'epidemia.

Il Canada è pronto per implementare politiche audaci che costruiscono alloggi a prezzi accessibili per soddisfare le diverse esigenze della sua popolazione.

La spesa per stimoli può avere un impatto a lungo termine se protegge i lavoratori, consente agli inquilini il diritto di rimanere nelle loro unità e investe in nuove linee di trasporto pubblico che rendono le città più sostenibili. Per correggere la disuguaglianza, dovremmo anche considerare l'adozione di a reddito base universale e altre politiche redistributive.

Abbiamo una reale possibilità di costruire socialmente solo città. Non perdiamolo.

Circa l'autore

Howard Ramos, professore di sociologia, Università di Dalhousie; Alan Walks, Professore, Geografia, Università di Torontoe Jill L Grant, Professor Emeritus, School of Planning, Università di Dalhousie

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.

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