Greg Nunes, Autore previsto
Il rapido declino della salute dell'ambiente marino della Nuova Zelanda solleva seri interrogativi su come ci prendiamo cura e gestiamo gli oceani.
Una recente inventario del nostro ambiente marino identifica diverse pressioni cumulative. Questi includono l'acidificazione degli oceani, l'innalzamento del livello del mare e il continuo riscaldamento della superficie oceanica associato al cambiamento climatico.
Il rapporto evidenzia anche come le attività sulla terraferma portino a un eccesso di sedimenti, sostanze nutritive e inquinamento da plastica che si riversano in mare. Le pressioni in mare includono la pesca e l'acquacoltura, l'estrazione di risorse naturali, l'introduzione di specie invasive e lo sviluppo costiero.
Le attività a terra e in mare hanno tutte un impatto sugli estuari. Sfida scientifica nazionale dei mari sostenibili, CC BY-ND
Il nostro riparazioni esplora il potenziale della gestione basata sugli ecosistemi - un approccio che si concentra sull'intero sistema piuttosto che sulle singole specie - per regolare meglio le attività sulla terraferma e in mare per migliorare la salute degli oceani.
Abbiamo esaminato ciò di cui avremmo bisogno in termini di diritto e governance per supportare la gestione basata sugli ecosistemi. Abbiamo esaminato le forme innovative esistenti di governance ambientale come la personalità giuridica, le iniziative collaborative basate sulla comunità, le politiche che riflettono i valori Mōori e ripensano il nostro rapporto con te taio e gli approcci gestionali guidati da kaupapa Mōori.
Abbiamo scoperto di avere già solide basi per consentire la gestione basata sugli ecosistemi ad Aotearoa in Nuova Zelanda.
Lo stato del nostro ambiente marino
Gestione basata sugli ecosistemi (EBM) è emersa come approccio a seguito delle preoccupazioni relative al declino della biodiversità, degli stock ittici e degli habitat, nonché dei fallimenti degli accordi di governance settoriale per prevenire il degrado ambientale.
EBM promuove un focus sugli ecosistemi piuttosto che sulle specie. Cerca di sostenere la salute, l'integrità e la resilienza dell'ecosistema. Richiede un approccio integrato che tenga conto degli impatti sociali, ecologici, culturali ed economici di molteplici usi e fattori di stress.
Un approccio ecosistemico può potenzialmente riconciliare i conflitti tra diversi gruppi di utenti, risolvere i disallineamenti e raggiungere gli obiettivi di sostenibilità.
Ci sono indicazioni che alcune cose potrebbero migliorare. Ma l'accumulo di sedimenti e la presenza di metalli pesanti negli estuari lo sono preoccupazione continua. Così è il degrado degli habitat e la perdita di biodiversità. Esempi recenti includono il chiusura della pesca dei pettinidi a causa del calo delle scorte.
Una sfida particolare è la gestione degli effetti cumulativi che derivano da fattori di stress incrementali o interagenti. Questi possono provenire da attività umane o eventi naturali che si sovrappongono nello spazio o nel tempo. Gli estuari e le zone costiere sono spesso i depositi finali.
La nostra comprensione dell'interazione tra più fattori di stress è ancora limitata. Molti derivano da attività terrestri e questo rende impegnativa la regolamentazione per proteggere l'oceano.
Cambiare la governance ambientale
La governance marittima ad Aotearoa in Nuova Zelanda è caratterizzata dalla frammentazione. Gli interessi settoriali sono regolati attraverso molteplici leggi e politiche. La responsabilità della gestione è condivisa tra almeno 14 agenzie che operano in base a più di 25 diversi statuti in sette giurisdizioni territoriali.
Le funzioni di questi statuti vanno dalla regolamentazione degli effetti delle attività e dell'accesso alle risorse alla garanzia di un uso sostenibile e alla protezione di specie o aree significative.
Ci sono delle lacune come sono regolati terra e mare. L'EBM, in quanto approccio che beneficia del pensiero e dell'azione dalle montagne al mare, potrebbe supportare una governance più congiunta.
La governance ambientale in Nuova Zelanda sta già cambiando. La collaborazione e il processo decisionale basato sul luogo stanno diventando caratteristiche dei nuovi accordi di governance. È cambiato anche il modo in cui viene inteso l’ambiente in relazione alle persone, agli ecosistemi e ai paesaggi. Ora si allinea meglio con le visioni del mondo e i valori Maori.
Abbiamo esaminato sette accordi di governance che abbracciano diversi ambiti ambientali e riflettono aspetti di te ao M?ori. Abbiamo esaminato esempi marini e di altro tipo per mostrare cosa potrebbe essere possibile per migliorare l’implementazione dell’EBM.
Due degli esempi che abbiamo esaminato lo sono Porto di ?hiwa ed Porto di Kaipara. Entrambi forniscono preziose informazioni sull'EBM nella pratica.
In entrambi i porti, gli effetti cumulativi nel corso di più decenni hanno portato a un declino della qualità dell'acqua e della biodiversità e hanno compromesso l'accesso ai frutti di mare.
Nel porto di ?hiwa, il declino delle cozze e la sovrabbondanza di stelle marine hanno portato a ricerche e azioni incentrate sul ripristino e sul recupero. Scienziati e tangata Whenua hanno lavorato insieme per migliorare la gestione.
Nel porto di Kaipara, le preoccupazioni per la salute dell'ecosistema hanno portato alla creazione di un'entità di cogestione. Il rapporto tra tangata whenua e il porto di Kaipara è fondamentale per la gestione.
Questi sono due esempi di iniziative EBM di base che coinvolgono tangata Whenua, consigli locali, popolazione locale e agenzie governative centrali. Le pratiche di gestione sono informate dalla scienza e dal m?tauranga M?ori e enfatizzano la resilienza piuttosto che l'estrazione e lo sfruttamento delle risorse.
Sulla base di questi esempi, abbiamo identificato quattro pou (condizioni abilitanti) per supportare l'implementazione dell'EBM con visioni del mondo, sistemi di conoscenza e valori sia indigeni che non indigeni.
Alcune condizioni supportano l'attuazione della gestione basata sugli ecosistemi. Sfida scientifica nazionale dei mari sostenibili, CC BY-ND
Rafforzare questi pou aiuterebbe la governance promuovendo accordi istituzionali collaborativi e inclusivi in grado di sostenere le visioni del mondo Maori pur rispondendo alla complessità sociale ed ecologica. Questi cambiamenti stanno già avvenendo. Concentrarsi su come sostenere questi cambiamenti dovrebbe essere una priorità.
Circa l'autore
Karen Fisher, Professore associato, Università di Auckland
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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