Trump è stato a lungo disprezzo delle organizzazioni multilaterali. Stefani Reynolds / POOL / EPA
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha ha annunciato gli Stati Uniti stanno tagliando i loro finanziamenti all'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), una decisione che avrà importanti implicazioni per la risposta sanitaria globale alla pandemia di coronavirus.
Gli Stati Uniti contribuisce più di 400 milioni di dollari USA all'OMS all'anno, sebbene siano già 200 milioni di dollari in arretrato. È il più grande donatore dell'organizzazione e dà circa 10 volte quello che la Cina fa ogni anno.
Trump ha accusato l'organizzazione di maltrattamenti e copertura della diffusione iniziale di COVID-19 in Cina e di non riuscire a prendere una posizione più dura nei confronti della Cina.
Quale sarà la decisione di Trump di tagliare i finanziamenti per l'organizzazione?
Chi sono membri dell'OMS?
L'OMS è stata fondata nel 1948 per fungere da autorità direttrice e coordinatrice della salute internazionale. È stato creato con un Mandato migliorare la salute della popolazione mondiale e definire la salute come
uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, e non semplicemente l'assenza di malattia o infermità.
Mentre varie organizzazioni della società civile, dell'industria e della fede possono osservare gli incontri dell'OMS, solo i paesi possono diventare membri. Ogni maggio, gli Stati membri partecipano al Assemblea Mondiale della Sanità a Ginevra per stabilire la direzione politica dell'OMS, approvare il bilancio e rivedere il lavoro dell'organizzazione.
Attualmente ci sono 194 Stati membri dell'OMS, il che significa che l'organizzazione ha uno stato membro in più rispetto a Nazioni unite.
La sede dell'OMS a Ginevra. SALVATORE DI NOLFI / EPA
Come viene finanziato l'OMS?
L'OMS riceve la maggior parte dei suoi finanziamenti da due fonti primarie. Il primo riguarda le quote associative dei paesi, che sono descritte come "contributi valutati".
I contributi valutati sono calcolati in base al prodotto interno lordo e alla dimensione della popolazione, ma non sono aumentati in termini reali da quando il livello dei pagamenti è stato congelato negli anni '1980.
La seconda fonte di finanziamento è contributi volontari. Questi contributi, forniti da governi, organizzazioni filantropiche e donazioni private, sono generalmente destinati a progetti o iniziative specifici, il che significa che l'OMS ha meno capacità di riallocarli in caso di emergenza come la pandemia di COVID-19.
I paesi hanno già ricevuto finanziamenti prima?
In oltre 70 anni di attività, diversi paesi non sono riusciti a pagare le quote associative in tempo.
Ad un certo punto l'ex Unione Sovietica ha annunciato che si stava ritirando dall'OMS e ha rifiutato di pagare le quote associative per diversi anni. Quando allora riunito nel 1955, ha sostenuto una riduzione delle quote arretrate, che è stata approvata.
Come risultato del mancato pagamento dei contributi accertati, abbiamo visto diversi casi in cui l'OMS è stata sull'orlo del fallimento. Fortunatamente, i governi hanno generalmente agito in modo responsabile e alla fine hanno rimborsato le loro tasse.
Ci sono state critiche politiche all'OMS prima?
Sì. Nel 2009, l'OMS è stata accusata di agire troppo presto nel dichiarare l'influenza suina una pandemia, in parte finita teme che fosse stato messo sotto pressione dalle compagnie farmaceutiche.
Cinque anni dopo, l'organizzazione è stata accusata di agire troppo tardi nel dichiarare il Scoppio di ebola dell'Africa occidentale un'emergenza sanitaria pubblica.
Trump ha criticato l'OMS per non aver agito abbastanza rapidamente nell'inviare i suoi esperti a valutare gli sforzi della Cina per contenere COVID-19 e chiamare la Cina mancanza di trasparenza sulla sua gestione della fase iniziale della crisi.
Ma queste critiche ignorano la sovranità cinese. L'OMS non ha il potere di costringere gli Stati membri ad accettare una squadra di esperti dell'OMS per condurre una valutazione. Il paese deve richiedere l'assistenza dell'OMS.
Né l'organizzazione ha il potere di costringere un paese a condividere qualsiasi informazione. Può solo richiedere.
Naturalmente, i commenti di Trump ignorano anche il fatto che l'OMS alla fine abbia inviato un team di esperti condurre una valutazione a metà febbraio dopo aver finalmente ottenuto l'approvazione cinese. I risultati di questa indagine hanno fornito importanti informazioni sul virus e sugli sforzi della Cina per arrestarne la diffusione.
La Cina ha una crescente influenza sull'OMS?
Comprensibilmente la Cina è cresciuta in potenza e influenza economica dal 2003, quando l'allora direttore generale Gro Harlem Brundtland criticato pubblicamente per aver cercato di nascondere la diffusione del virus SARS.
Cina è stato anche criticato per aver bloccato l'offerta di Taiwan di aderire all'organizzazione. Taiwan ha avuto uno dei più risposte solide alla crisi COVID-19.
Ma la Cina è in definitiva solo uno dei 194 stati membri dell'OMS. E una delle grandi ironie della critica di Trump è che l'organizzazione è stata criticata da altri Stati membri per decenni per essere stata influenzato troppo pesantemente dagli Stati Uniti.
Cosa succede se gli Stati Uniti tagliano i finanziamenti?
Se attuati, questi tagli ai finanziamenti potrebbero far fallire l'OMS nel mezzo di una pandemia. Ciò potrebbe significare che l'OMS deve licenziare il personale, anche se stanno cercando di aiutare i paesi a basso e medio reddito a salvare vite umane.
Significherà anche che l'OMS è meno in grado di coordinare gli sforzi internazionali su questioni come la ricerca sui vaccini, l'acquisto di dispositivi di protezione individuale per gli operatori sanitari e fornire assistenza tecnica ed esperti per aiutare i paesi a combattere la pandemia.
Più in generale, se gli Stati Uniti estenderanno questi tagli ad altre iniziative sanitarie globali coordinate dall'OMS, probabilmente le persone nei paesi a basso reddito perderanno l'accesso a medicinali e servizi sanitari vitali. Le vite andranno perse.
Ci sarà anche un costo per gli interessi strategici a lungo termine degli Stati Uniti.
Per decenni, il mondo ha guardato agli Stati Uniti per fornire la leadership su questioni di salute globale. A causa del tentativo di Trump di spostare la colpa da i fallimenti della sua amministrazione per preparare gli Stati Uniti all'arrivo di COVID-19, ha ora segnalato che gli Stati Uniti non sono più pronti a ricoprire quel ruolo di leader.
E una cosa che sappiamo è che se la natura detesta il vuoto, la politica lo detesta ancora di più.
Circa l'autore
Adam Kamradt-Scott, professore associato, Università di Sydney
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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