Mentre la disuguaglianza di reddito è aumentata negli Stati Uniti, una ricerca e una copertura stampa significative sono state dedicate al modo in cui gli americani potrebbero essere "ordinati" in comunità classificate, o ad alto e basso reddito, nonché alla crescita di povertà suburbana.

I dati degli ultimi decenni suggeriscono un quadro abbastanza chiaro e una linea di tendenza. In un Relazione 2012, il Pew Research Center rileva che l'aumento della disuguaglianza ha "portato a una contrazione della quota dei quartieri degli Stati Uniti che sono prevalentemente di classe media o mista (a 76% in 2010, in calo da 85% in 1980) e un aumento di le azioni che sono maggior reddito più basso (18% in 2010, da 12% in 1980) e maggior reddito superiore (6% in 2010, in aumento da 3% in 1980). "

A uno studio del 2013 dai ricercatori di Stanford e Cornell si scopre che "sebbene la recente crescita della segregazione dei redditi negli 2000 non sia stata così rapida come l'aumento durante gli 1980, ciò nondimeno rappresenta un'inversione significativa dall'appiattimento della tendenza negli 1990." A recente analisi dalla Brookings Institution mostra come la disuguaglianza del reddito sta giocando fuori nelle principali città degli Stati Uniti, che vedono le disparità più elevati rispetto alla media nazionale.

Un punto di vista emergente su questo problema è come la vicinanza geografica dei comuni ricchi e poveri possa guidare la governance e le politiche civiche, e può servire a obiettivi di esclusione e esacerbare le difficoltà per le persone più povere. Se la governance locale è frammentata e dispersa tra quartieri poveri e ricchi, quali sono le conseguenze?

Separato, diseguale e ignorato: lo stato della nostra classe inferiore

Uno studio di aprile 2014 pubblicato a Revisione della pubblica amministrazione, "Separato, diseguale e ignorato? Concorrenza intergiurisdizionale e scelte di bilancio dei comuni poveri e ricchi " analizza i dati del censimento su tutti i comuni incorporati in tutte le aree metropolitane 362 negli Stati Uniti e confronta le scelte di bilancio tra le comunità vicine. I dati suggeriscono infatti che giurisdizioni ricche e impoverite coesistono in tutte le aree metropolitane americane, fornendo numerosi casi di studio su come le comunità dei ricchi e dei poveri vicini possono influenzare le rispettive politiche.

L'autore dello studio, Benedict S. Jimenez della Northeastern University, esamina come la "concorrenza interjurisdizionale" si scontra con una teoria standard della concorrenza fiscale tra le città, secondo la quale i comuni si sfideranno l'un l'altro per fornire il miglior pacchetto di servizi ai minimi carico fiscale per i cittadini. Come risultato di tale competizione, la teoria stabilisce che i comuni offriranno ai cittadini servizi a prezzi vantaggiosi. I cittadini quindi "votano con i piedi" e si spostano in luoghi che offrono il miglior pacchetto di servizi al prezzo più conveniente. Questo è il caso tradizionale per avere un alto livello di governo locale frammentato.

Lo studio analizza due categorie principali di spesa comunali: (1) servizi di sviluppo come "reti fognarie, gestione dei rifiuti, servizi pubblici, autostrade, transito e trasporto" aiutare i comuni attrarre capitali mobili, promuovere la crescita e l'espansione della base imponibile; (2) servizi redistributive, come "salute, gli ospedali, il benessere pubblico e abitazioni e comunità di sviluppo" coinvolgono il "trasferimento di reddito dal pozzo-off a basso reddito, spesso non contribuenti residenti." (Istruzione e servizi di emergenza di spesa sono esclusi da questa analisi, le note d'autore, in quanto sono più difficili da classificare con precisione.)

I risultati dello studio includono:

• Con l'intensificarsi della competizione, "i comuni poveri tendono a spendere di più per i servizi di sviluppo e meno per i programmi di ridistribuzione".
  
  
• I dati suggeriscono che i comuni sono più incentivati ​​a investire in politiche volte ad attrarre cittadini benestanti piuttosto che a soddisfare le esigenze di servizi delle famiglie povere: “Nella speranza di attrarre sviluppo da altri comuni, i comuni poveri adattano i servizi alle esigenze dei cittadini ad alta mobilità. -famiglie e imprese a reddito piuttosto che i loro residenti svantaggiati”.
  
  
• Il modo in cui le comunità ricche e povere finanziano i servizi differisce in modo significativo: "In media, i governi in località povere raccolgono $ 57 in diversi tipi di tasse e commissioni locali per ogni $ 1,000 in reddito privato, mentre le giurisdizioni a reddito misto raccolgono $ 48 e affluenti le aree raccolgono solo $ 27. Per quanto riguarda le fonti di reddito specifiche, i comuni poveri dipendono maggiormente dalle entrate derivanti da imposte non sul patrimonio immobiliare, nonché da spese e commissioni varie rispetto ad altre giurisdizioni. "
  
  
• Uno degli interessi principali dei ricchi residenti sembra essere quello di proteggere la ricchezza fiscale della comunità. Per raggiungere questo obiettivo, favoriranno politiche che riducano l'accesso di individui meno abbienti alle loro enclavi "offrendo pochissimi, se non addirittura inesistenti programmi di redistribuzione". Inoltre, "in confronto ai comuni poveri, la concorrenza non impone vincoli politici considerevoli sulle città ricche Questi comuni possono variare i loro budget in base alle preferenze dei residenti e non necessariamente alla necessità di competere per la crescita economica ".
  
  
• Lo studio fornisce anche alcuni dati che mostrano il grado in cui le comunità benestanti sono effettivamente le più segregate: "Tra le municipalità incorporate 9,007 nel campione con dati completi, 11%, o giurisdizioni 957, hanno concentrazioni molto elevate di famiglie benestanti, mentre solo Le giurisdizioni 4% o 323 sono classificate come molto povere. Una grande maggioranza dei comuni del campione, 86% o 7,727, contiene un mix eterogeneo di gruppi di reddito. "

Jimenez riconosce che programmi di ridistribuzione del governo di livello superiore - per esempio, Medicaid, Assistenza temporanea per famiglie bisognose e il Programma di assistenza nutrizionale supplementare - programmi municipali locali nani. Tuttavia, conclude, "l'analisi empirica suggerisce che nel mercato pubblico locale, alcuni servizi municipali sono forniti il ​​minimo nelle comunità dove sono più necessari", in particolare in quelle aree metropolitane dove ci sono alte concentrazioni di famiglie agiate e povere.

Questo articolo è stato pubblicato in origine Risorsa del giornalista

L'autore

Dante Perez è un ricercatore alla Harvard Kennedy School Centro Shorenstein di media, politica e politiche pubbliche. Il Centro è un centro di ricerca dell'Università di Harvard dedicato a esplorare e illuminare l'intersezione tra stampa, politica e politiche pubbliche in teoria e pratica. Il Centro si sforza di colmare il divario tra giornalisti e studiosi, e tra loro e il pubblico.

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