Sulla punta della penisola arabica, la disastrosa guerra dello Yemen imperversa da quasi due anni. Abbastanza offuscato dalla devastante crisi in Siria, è comunque una grave calamità: secondo l'ONU, più 10,000 persone hanno perso le loro vite, mentre più di 20m (di una popolazione totale di alcuni 27m) necessitano di assistenza umanitaria. Più di 3m persone sono dislocato internamente, mentre centinaia di migliaia sono fuggiti del tutto. Ci sono rapporti di incombente carestia come il conflitto distrugge la produzione alimentare nel paese.
Quindi come è arrivato lo Yemen? E quali sono le prospettive per cambiare le cose?
Questa guerra ha le sue radici nel sollevazione popolare di 2011. Quella ribellione sciolse il presidente di lunga data del paese, Ali Abdullah Saleh, il cui General People's Congress (GPC) ha dominato la vita politica del paese da allora Unificazione yemenita in 1990. Ma ciò che ha realmente scatenato il conflitto iniziato in 2015 sono stati gli anni di falliti negoziati di transizione che hanno seguito l'espulsione di Saleh.
Il movimento di protesta si è diffuso rapidamente in tutto il paese, i suoi giovani manifestanti si sono presto uniti a partiti di opposizione affermati, così come i separatisti del sud yemenita e il Movimento Houthi.
Il movimento Houthi è emerso nei primi 2000; in breve, è un Zaydi sciiti movimento revivalista che cerca di rimediare alla marginalizzazione della significativa minoranza zayda dello Yemen, la cui opposizione al regime di Saleh è esplosa in un conflitto violento in sei occasioni separate tra 2004 e 2010.
Quando le defezioni dell'esercito dopo la rivolta di 2011 minacciarono di scatenare una guerra civile, il Consiglio di Cooperazione del Golfo (GCC), con il supporto delle Nazioni Unite e di vari Stati occidentali, presentò un'iniziativa secondo la quale Saleh avrebbe consegnato il potere al suo vice , Abd-Rabbu Mansour Hadi, mentre il suo GPC è entrato in un accordo di condivisione del potere con un'alleanza di partiti di opposizione.
L'iniziativa del GCC prevedeva a Conferenza di dialogo nazionale che si proponeva di affrontare una vasta gamma di sfide che affliggono il paese riunendo rappresentanti di tutti gli orientamenti politici, nonché attori regionali e società civile. Ma il processo è stato viziato fin dall'inizio, e si è dimostrato impossibile ottenere un accordo su come sarebbe il futuro Yemen federale.
Durante il periodo di transizione, il movimento Houthi si è assicurato la sua roccaforte nella provincia di Saada nello Yemen nord-occidentale e ha iniziato ad espandere il suo controllo territoriale a sud. Ciò ha fatto con il sostegno attivo di Saleh, il suo ex nemico, e elementi del suo vecchio regime, che sentivano di aver perso anche loro nella nuova dispensazione politica.
E mentre la situazione economica e politica nello Yemen ha continuato a calare - più persone sono state uccise durante il periodo di transizione che durante la rivolta di 2011 - l'opposizione degli Houthi a quello che è stato sempre più visto come un regime corrotto e illegittimo ha ottenuto un sostegno più ampio.
Bollire
A gennaio 2014, il governo Hadi ha annunciato un piano per tagliare i sussidi per il carburante del governo al fine di garantire il sostegno esterno dalla Banca Mondiale e dal Fondo Monetario Internazionale. Ciò ha aumentato il prezzo del carburante di fino a 90%e naturalmente incontrò un diffuso oltraggio popolare.
Gli Houthi approfittarono di questo malumore per entrare nella capitale del paese, Sanaa, e assicurarono l'accordo dei principali partiti politici su una nuova serie di misure che avrebbero potuto rimettere in moto il processo di transizione: la formazione di un nuovo, inclusivo governo, il ritiro dei combattenti Houthi dai territori che avevano sequestrato e una revisione della struttura statale dello Yemen.
Ma né il governo né gli Houthis hanno onorato i loro impegni. Invece, gli Houthi istituirono un governo ombra, apparentemente per sovrintendere i ministeri e combattere la corruzione. E quando Hadi ha cercato di far passare un regime di federalismo a cui si sono opposti e che ha chiaramente violato gli accordi precedenti, hanno arrestato un consigliere presidenziale e circondato il palazzo presidenziale. Dopo mesi di pressioni, Hadi e il suo governo rassegnato nel mese di gennaio 2015.
In un'ulteriore provocazione, poche settimane dopo, gli Houthi hanno nominato un "consiglio rivoluzionario"Per" annuncio costituzionale "e marciava verso sud verso la città portuale settentrionale di Aden, a cui Hadi era fuggito prima di ritrattare le sue dimissioni e ristabilire il suo governo. Di fronte all'avanzata degli Houthi, Hadi alla fine fuggito in esilio.
Questo è quando il conflitto è stato internazionalizzato. Arabia Saudita, con il supporto di altri nove stati, lanciò una massiccia offensiva aerea con l'obiettivo dichiarato di ripristinare il governo Hadi e invertire l'avanzata di Houthi.
Da allora, tutti i tentativi di porre fine al conflitto sono finiti in fallimento.
Fermarsi e ripartire
Parla in Kuwait tra i lati opposti crollato in agosto 2016. Il punto critico fu un accordo sponsorizzato dall'ONU che propose un dialogo politico tra le fazioni in guerra una volta che i ribelli Houthi si ritirarono da Sanaa e consegnarono le loro armi pesanti a un comitato militare, che sarebbe stato formato da Hadi. L'accordo corrispondeva ampiamente alla posizione del governo Hadi, ma gli Houthi la respinsero, insistendo su un nuovo governo di unità che avrebbe effettivamente messo fine al mandato di Hadi.
Analogamente, altri sforzi sono venuti meno. A ottobre 16, il Inviato delle Nazioni Unite in Yemen, Ould Cheikh Ahmed, ha annunciato a Cessate il fuoco 72-ora nel conflitto, che da allora era stato infuriato per i mesi 19, principalmente per far entrare gli aiuti umanitari. Ma tutte le speranze che sarebbe durata furono rapidamente tratteggiate; gli scontri riprendono non appena è trascorso il periodo di tre giorni. Un cessate il fuoco di 48 ore a novembre 2016 incontrato un destino simile.
Allo stato attuale, nessuna soluzione politica sembra imminente. E anche se alla fine dovesse emergere, lo Yemen ora affronta sfide più grandiose che mai. Il conflitto ha riunito una serie di alleanze instabili da entrambe le parti. Gli Houthi sono alleati con i resti del regime di Saleh, mentre l'alleanza anti-Houthi comprende gli islamisti sunniti, tra cui al-Qaeda nella penisola arabica e il cosiddetto Stato islamico, una variegata mescolanza di separatisti meridionali e i resti di quella internazionale governo riconosciuto.
Questa è una guerra molto complessa, e capire non è facile. Di conseguenza, è diventato parte di una narrativa regionale di conflitto settario, con gli Zaydi Shias visti come proclamatori iraniani in conflitto con i sunniti sostenuti dall'Arabia Saudita. Per quanto semplicistica e fuorviante sia questa narrativa, è diventata radicata - e questo rende il conflitto ancora più difficile da risolvere.
Per ora, la violenza sembra destinata a continuare. Nel frattempo, il paese affronta una crisi umanitaria di proporzioni straordinarie che nessuna soluzione politica può facilmente affrontare.
Circa l'autore
Vincent Durac, docente, Scuola di politica e relazioni internazionali, University College Dublin
Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.
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