La maggior parte dei titoli delle ultime settimane si è concentrata sul problema del Brasile crisi politica. Ma il paese è anche nel mezzo di una profonda recessione economica.

L'economia si sta restringendo dal secondo trimestre di 2014. Si è contratto del 3.8 percento in 2015 e dovrebbe ridursi di un importo simile quest'anno. All'inizio di questo mese, l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha dichiarato di vedere recessione continuando in 2017.

Eppure è stato solo in 2009 - nel mezzo della crisi finanziaria globale - che La rivista Economist presentava una storia intitolato "Il Brasile decolla", con una foto del Corcovado - l'iconica statua di Cristo che sovrasta Rio de Janeiro - lanciandosi come un razzo. Quell'articolo sottolineava perché il Brasile meritasse di essere uno dei "BRIC" - le economie in rapida crescita tra cui Russia, India e Cina che ora rappresentano quasi lo 25 percento del PIL globale.

In che modo le prospettive per il Brasile sono cambiate così rapidamente? Questo tipo di boom e bust senza precedenti o un tema ricorrente nella storia del Brasile?

In questo articolo, forniamo una prospettiva storica sull'attuale crisi economica, basandoci sulla nostra borsa di studio e anni di analisi dell'economia brasiliana.

Il Brasile arriva

Il Brasile ha bussato alla porta del mondo sviluppato per un po 'di tempo.

È stato soprannominato il "paese del futuro"Da quando Stefan Zweig ha coniato la frase nel titolo del suo libro 1941. E quello il futuro sembrava raggiungibile.

Da 1900 a 1980, il Brasile ha avuto una delle economie in più rapida crescita al mondo. Il reddito pro capite è aumentato più rapidamente in Brasile che negli Stati Uniti Il paese è stato trasformato da un'economia rurale, agricola - che produce caffè, zucchero e altri prodotti per l'esportazione - in una centrale elettrica urbana e industriale.

Tuttavia, uno sguardo più attento alla storia economica brasiliana rivela frequenti cicli di boom e bust, dove un notevole ottimismo è caduto a margine, lasciando dietro di sé sogni non realizzati. Il futuro, a quanto pare, è sempre stato dietro l'angolo.

Diversi analisti in Brasile hanno iniziato a ripetere l'affermazione secondo cui l'attuale recessione potrebbe essere peggiore di quella affrontata dal Brasile negli 1930. Sebbene tecnicamente corretto, a nostro avviso, questo non è il confronto appropriato.

Il Brasile ha fatto abbastanza bene negli 1930 rispetto a molti altri paesi. Dopo essere cresciuto di oltre il 10 percento all'anno in 1927 e 1928, l'economia brasiliana si è contratta solo in 1930 e 1931. La recessione è stata seguita da otto anni di crescita abbastanza robusta.

Gli 1980 e i primi 1990 furono un periodo molto più doloroso in Brasile, a seguito di un boom particolarmente potente noto come il "Miracolo brasiliano". Torniamo a un confronto con questo periodo di seguito.

L'industrializzazione guidata dallo Stato e il "Miracolo brasiliano"

Dopo la seconda guerra mondiale, il governo federale del Brasile iniziò a pianificare lo sviluppo economico, l'industrializzazione degli obiettivi e alti tassi di crescita.

Juscelino Kubitschek è diventato presidente di 1956 e promesso di consegnare "50 ha compiuto cinque anni di progressi in cinque." Fu un periodo di immenso ottimismo e il Brasile sembrò un cantiere senza fine, con autostrade, edifici e industrie spuntati in tutto il paese.

Come simbolo di questo progresso, Brasilia è stata inaugurata in 1960 come capitale pianificata con un'architettura modernista. Tuttavia l'ottimismo degli 1950 ha rapidamente lasciato il posto al tumulto politico dei primi 1960.

Quando Jânio Quadros si dimise bruscamente dalla presidenza in 1961, il vicepresidente di sinistra João Goulart entrò in carica. Il suo sostegno ai diritti del lavoro, alla riforma agraria e ad altre politiche populiste ha portato alla sua rimozione da parte del militare in un colpo di stato di 1964, con il sostegno dell'élite brasiliana e del governo degli Stati Uniti. I generali avrebbero gestito il paese fino a 1985.

La democrazia brasiliana e un modello di sviluppo più inclusivo sono state le principali vittime. La crescita, al contrario, è ripresa rapidamente e ciò ha contribuito alla rapida riduzione della povertà. In quello che divenne noto come il miracolo brasiliano, PIL reale espanso ogni anno in più di 8 percento, ma uno da 1968 a 1976. La povertà è diminuita di oltre 20 punti percentuali da 1960 a 1980, anche mentre disuguaglianza di reddito ha continuato a salire.

Cosa è andato storto

A differenza dei rallentamenti degli 1930 e degli 1960 medi, la profondità e la durata della crisi economica degli 1980 erano molto più gravi.

L'economia globale era cambiata negli 1970 e il Brasile è stato lento ad adattarsi. Faceva affidamento sul debito estero per prolungare il modello di industrializzazione rivolto verso l'interno che aveva funzionato così bene per decenni, ma anche questo si è concluso in 1982 quando è scoppiata una crisi del debito America Latina.

L'ottimismo degli anni miracolosi sarebbe sostituito da stagnazione e iperinflazione. Da 1981 a 1992, l'economia ha registrato una crescita annuale negativa in cinque anni separati e l'inflazione annuale è aumentata vertiginosamente in migliaia. Il reddito pro capite ha raggiunto il picco in 1980 e supererebbe definitivamente questo livello solo in 1994.

Questo è stato un "decennio perduto" per il Brasile in termini di standard di vita, ma il malcontento popolare ha costretto i militari a uscire dal potere in 1985 e ha portato alla stesura di una nuova Costituzione in 1988.

Ritorno al boom

Le basi per il più recente ciclo di crescita e ottimismo sono state gettate da 1994 a 2002.

Innanzitutto, dopo numerosi tentativi falliti, in 1994 il governo ha finalmente elaborato un piano di stabilizzazione - il vero piano - che è riuscito a sconfiggere l'iperinflazione. Quindi, da 1995 a 2002, una serie di importanti politiche sono state adottate sotto il presidente Henrique Cardoso. Questi inclusi una modesta riforma del sistema di sicurezza sociale del settore pubblico, la creazione di un programma di trasferimento di denaro condizionato contro la povertà legato ai bambini che vanno a scuola e l'adozione di un'importante legge sulla responsabilità fiscale che - 15 anni dopo - sarebbe utilizzata per giustificare la rimozione del Presidente Dilma Rousseff dall'ufficio.

Cardoso ha anche fatto progressi nell'adottare politiche macroeconomiche più solide quando ha lasciato fluttuare il tasso di cambio in 1999 e ha quindi istituito un sistema di inflazione e obiettivi fiscali. Mentre questo è stato un periodo di lenta crescita e turbolenza internazionale, la disuguaglianza ha iniziato a diminuire per la prima volta in almeno 30 anni.

Luiz Inácio Lula da Silva perseguito politiche macroeconomiche simili durante la sua presidenza da 2003 a 2010, ha riformato il sistema di sicurezza sociale e trasformato e ampliato le politiche anti-povertà. Con un ambiente internazionale molto più favorevole, fino a 2009, e un forte boom delle materie prime, l'economia si è espansa intorno allo 4 percento all'anno e la povertà è diminuita di circa un terzo. Questa è stata la prima volta in almeno 50 anni in cui il Brasile ha registrato contemporaneamente una crescita e una riduzione sia della povertà che della disuguaglianza.

Con l'innalzamento del tenore di vita e il calo della povertà, il Brasile è nuovamente entrato in una fase di notevole ottimismo. Mentre il Brasile ripagava il debito con l'FMI, il paese iniziò a scoprire grandi riserve di petrolio. Le agenzie di rating internazionali hanno elevato la classificazione del debito estero brasiliano da speculativo a investment grade, aprendo la strada ai fondi pensione statunitensi per investire in Brasile. Tra i politici brasiliani, è diventato comune parlare di "sviluppo sostenibile".

L'ottimismo si è intensificato solo quando il Brasile fu scelto, in 2007, per ospitare la Coppa del mondo 2014 e il 2016 Giochi Olimpici due anni dopo - nel mezzo della crisi finanziaria globale.

La crisi finanziaria affligge lentamente il Brasile

Il presidente Lula inizialmente ha respinto la crisi.

Nel mese di ottobre 2008 ha detto che sebbene possa essere uno tsunami negli Stati Uniti, prima che arrivasse in Brasile sarebbe solo una piccola ondata. In occasione di un vertice G20 a Londra in 2009, il presidente Barack Obama è stato catturato dalla telecamera chiamando la sua controparte brasiliana "Il politico più popolare sulla terra."

All'inizio sembrava che Lula potesse avere ragione. Il Brasile ha avuto un solo anno di recessione in 2009 e l'economia è rimbalzata di oltre il 7 per cento l'anno successivo.

Ma presto divenne chiaro, come nei periodi precedenti, che il destino del Brasile è molto legato alla salute dell'economia mondiale e alla sua scelta di politiche pubbliche. L'economia ha subito una brusca frenata in 2014, con crescita zero, e si è fortemente contratta in 2015 e 2016. Allo stesso tempo, il disavanzo pubblico è salito a oltre il 6 percento del PIL in 2014 e oltre il 10 percento in 2015.

Il presidente Rousseff, che salì al potere in 2011, mascherò il deterioramento della situazione fiscale durante l'elezione di 2014, proprio come il scandalo della corruzione a Petrobras si allargò. Questo, insieme a un declassamento del debito, ha fornito lo sfondo economico che ha portato alla sua rimozione dall'incarico mentre attende un processo di impeachment entro la fine dell'anno.

Tre lezioni dal passato

È troppo presto per dire se l'attuale recessione sarà più simile alla recessione degli 1930 o al "decennio perduto" degli 1980. Ma ci sono diverse lezioni che possono essere tratte dalla storia recente che ci consentono di concludere che il roseo futuro del Brasile è ancora fuori portata. Ne evidenziamo tre.

In primo luogo, gli investimenti nel capitale fisico e umano sono stati una componente centrale delle storie di successo dello sviluppo in Cina e nelle tigri dell'Asia orientale. Il Brasile, al contrario, ha ripetutamente fallito su questi fronti. Più di recente, il Brasile ha sprecato l'opportunità offerta dal boom delle materie prime di investire pesantemente in infrastrutture.

In secondo luogo, la storia brasiliana dell'inflazione in fuga fu, in parte, un riflesso dell'incapacità dei governi successivi di compiere difficili scelte politiche. Allo stesso modo, mentre il boom delle materie prime è durato, il governo sembrava in grado di soddisfare tutte le richieste - dall'innalzamento del salario minimo e sovvenzioni ai "campioni" delle imprese nazionali fino all'espansione dei trasferimenti di denaro ai poveri - tutto mentre costruiva stadi per eventi sportivi internazionali e ridusse il debito come una quota del PIL. Ora che gli anni del boom sono finiti, è arrivato il momento della resa dei conti. Sfortunatamente, sono spesso i poveri a pagare il prezzo.

Infine, il Brasile ha bisogno di profonde riforme istituzionali per gettare le basi per un 21st secolo di successo. Una delle riforme più impegnative riguarda il sistema politico disfunzionale del paese. Con oltre due dozzine di partiti al Congresso, è estremamente difficile governare. Questa frammentazione crea un ambiente maturo per i tipi di scandali di corruzione osservati in 2005 - con lo schema di corruzione al Congresso - e ancora oggi con Petrobras. È questo ambiente politico e istituzionale che contribuisce alla cattiva gestione e alla corruzione a tutti i livelli.

Sfortunatamente, sia Presidente Rousseff ritorna in carica o viene rimosso permanentemente, ci sono pochi motivi per ottimismo che questi problemi più profondi saranno affrontati presto.

Circa l'autore

Steven M. Helfand, Professore associato di Economia, Università della California, Riverside

Antônio Márcio Buainain, Professore di Economia, Universidade Estadual de Campinas

Questo articolo è stato pubblicato in origine The Conversation. Leggi il articolo originale.

libri correlati

at InnerSelf Market e Amazon